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“十四五”高质量发展答卷丨苏锡通园区:民生为本,精绣宜居幸福城
来源:南通日报 发布时间:2025-11-14

创新构建“1+2+9+N”区域治理现代化指挥体系,率先建成“综合执法可视化联动指挥平台”,以数字化赋能网格化管理,实现初信初访事项100%就地化解;

坚定不移走生态优先、绿色发展之路,建成4.8公里沿江生态绿色廊道,省考断面水质优Ⅲ比例稳定保持100%,重点建设用地安全利用率持续达100%;

持续优化教育医疗资源配置,推动初中教育全面纳入市一体化管理体系。苏锡通园区人民医院异地迁建工程即将完工,届时床位将增至500张,让发展成果更多、更公平地惠及全体居民……

“十四五”规划实施以来,苏锡通园区始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标,在生态建设、民生服务、基层治理等领域持续深耕,全面提升居民生活品质与幸福感。如今,这座现代化产业新城正以生态宜居、宜业宜游、和谐幸福的全新面貌,展现出日益动人的发展魅力。

“守绿换金”,绘就生态文明新画卷

生态绿色,已成为苏锡通园区高质量发展最鲜明的底色。

随着生态文明建设的深入推进,绿色发展理念在这里落地生根。园区积极推广光伏、地热、储能等清洁能源技术,超七成企业和主要政府机构已实现分布式光伏供电与地热能供暖,部分企业建成“被动屋”技术厂房并投入使用,低(零)碳园区建设取得实质性进展。通过引进思格新能源、懋略科技、乐能光伏等百余家低碳领域企业,园区新能源产业产值已占全区工业总产值的三分之一,绿色动能日益强劲。

抬头是湛蓝天空、俯首是清澈江水、推窗可见绿意葱茏……苏锡通将“清新”写入天际,将“灵动”融入江流,让生态之美成为最普惠的民生福祉。

蓝天的背后,是精准系统的治理。园区纵深推进污染防治攻坚战,高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,大气环境质量稳步提升。水清岸绿的景象,则得益于一系列扎实举措——累计铺设污水管网38公里,建成幸福河湖15.1公里,疏浚整治农村河道22条,河湖生态焕发新生。

科学治理推动生态与效益双赢。五年来,园区通过机制创新持续提升治理效能:“一次查·一起查”联合执法机制入选国家市场监管总局行风建设优秀案例;数字人民币场景应用、“不见面开标”等改革举措,在规范流程的同时,切实为企业减负增效。

产业绿色转型同步推进。园区积极构建低(零)碳园区,推广全封闭生产与集约化治理模式,围绕重点环节建设工业“绿岛”,实现污染集中高效治理,有效破解了中小企业“治理难、成本高”的困境。

在绿色园区的建设进程中,苏锡通交出了一份扎实的生态答卷:重点建设用地安全利用率达100%,一般工业固废综合利用率持续提升,生活垃圾资源化利用技术广泛推广,“绿色厂区”“低碳社区”建设深入人心,绿色生产生活方式蔚然成风。

五年来,苏锡通园区用实践证明了生态保护与经济发展可以并行不悖、相得益彰。如今,这片土地正坚定走在“守绿换金”的宽广道路上,不断将生态优势转化为发展胜势,绘就出一幅人与自然和谐共生的现代化新图景。

“一老一小”,写好暖心民生答卷

午后阳光洒进锡通小学的教室,孩子们在崭新的环境中专注听讲,光影跃动于课桌之间,映照着一张张求知的面庞。“新教室又大又亮,功能教室特别多,学习都变得更有趣了!”五年级学生李悦欣喜地说道。

随着初中教育纳入市一体化管理,锡通小学二期、星辉幼儿园、枫丹悦园幼儿园陆续建成启用,惠灵顿国际学校正式开学,苏锡通园区教育配套水平实现整体提升。各学校充分结合办学特色与空间条件,积极打造个性化教学环境,真正实现了优质教育资源的共建共享。

同样是一个温暖的午后,在张芝山镇“推窗见绿”的安置小区,老人们相聚于新落成的休闲广场,对弈畅谈,安享时光。“走出家门就是公园,健身器材齐全,我们天天都来。”70岁的王大爷笑着说。而在不远处的由闲置空间改造而成的社区养老服务中心,提供着健康监测、文化娱乐等全方位服务,“楼上安居、楼下活动”的模式,正定义着老年人的幸福生活。

在公共卫生服务方面,园区公共卫生服务中心实体化运作,苏锡通园区人民医院异地迁建工程即将完工,床位将增至500张。在就业服务方面,与复旦大学、南京航空航天大学等高校组建“政校企合作联盟”,打造“家门口”标准化就业服务站,启用园区人力资源服务市场,积极破解招工求职难题。此外,失地农民进保、低保兜底脱贫、退伍士兵安置、居家养老服务、困难群众补贴等均取得良好成效。

从孩子的崭新校舍,到青年人的就业需求,再到老人的舒适家园,苏锡通园区通过一系列精细化、人性化的民生举措,用心用情回应群众最关切的期盼。园区政法和社会事业局负责人表示:“教育医疗提升是园区重点推进的民生工程,我们将按照‘建成一批、提升一批’的原则持续落实。”如今,遍布园区的养老服务中心、人才公寓等设施,已构建起“服务+”民生矩阵,成为基层治理的重要载体与创新平台。

“智治”赋能,创新基层治理模式

苏锡通园区地处沪苏通“黄金三角”地带,外来流动人口多、社会结构多元、服务需求复杂。面对基层治理新挑战,五年来,园区坚持以问题为导向、以需求为牵引,突出精准精细,持续推进“智慧引领基层治理”,融合法治、德治、自治、智治于一体,用心“织”就群众的获得感与幸福感。

“对我们常年跑车的司机来说,能在司机驿站歇脚、吃饭、洗澡、休息,就像回到家一样,真的特别暖心!”货车司机小刘感慨道。园区聚焦新业态新就业群体,整合多方资源,打造“2+2+5”服务阵地体系——即2个综合性服务阵地、2个区域性服务站点和5个社区联络站,切实打通服务“最后一公里”。

“我们的惠民大货车驿站可容纳350个停车位,配套车辆维修、生活超市、便民餐饮等服务,既缓解了司机停车难,也改善了道路交通秩序。”苏锡通园区江海街道党工委书记许建春介绍。在提供暖心服务的同时,街道积极引导新就业群体参与基层治理,联合园区市监局党支部组建志愿服务队,聘请10名外卖小哥担任食品安全社会监督员,定期开展培训,推动他们从“治理对象”向“治理力量”转变,为基层治理注入新活力。

企业作为社会治理共同体的重要组成部分,同样发挥着关键作用。园区将党群议事延伸至企业一线,依托商会、产业链党委、“机关联村·村企共建”等平台,引导企业参与协商议事、助力基层治理。围绕助企纾困,连续三年举办“5·23企业家日”专题协商活动,凝聚政企合力;创新开展“服务经营主体大走访”,园区党工委领导班子深入项目现场、生产一线,推动“情况在一线了解、问题在一线协商、共识在一线形成”,累计为企业解决231项实际困难。

2024年,园区高标准建成社会治安综合治理中心;2025年,“综合执法可视化联动指挥平台”完成全面升级。该平台整合多方力量,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,打造矛盾纠纷化解的“集散地”,筑牢社会治理的“晴雨表”。

目前,苏锡通园区已构建起“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的现代化治理体系。园区初信初访事项一次性化解率保持100%,安全生产形势持续稳定,平安园区建设扎实推进。

五年来,苏锡通以智慧为笔、以民生为墨,精心描绘治理新图景,让幸福在产城融合中触手可及。从推窗见绿的生态家园,到便捷高效的服务体系,再到智慧精准的治理模式,园区的每一步发展都紧扣“人民对美好生活的向往”。站在新起点,这份写满温度的民生答卷,正在续写更加动人的篇章。