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“十四五”高质量发展答卷 | 崇川:民生实践勾勒“福地”新图景
来源:南通日报 发布时间:2025-11-06

就业有“家门口”的精准对接,安居有“拎包入住”的温暖保障,托育有“普惠优质”的专业照护,养老有“社区嵌入式”的贴心服务,教育有“名校扩优”的资源升级,医疗有“15分钟圈”的便捷守护……

“十四五”期间,主城崇川始终践行以人民为中心的发展思想,持续深耕民生领域。截至目前,全区已帮扶10564名五类就业困难群体实现就业,保有10000套“即享型”人才公寓,建成6000余个0-3岁婴幼儿托位,为22.6万老年人构建“机构+社区+居家”链式养老体系,2025年将新增近万个优质学位,2024年基层医疗机构门急诊量突破101万人次。一组组亮眼数据,一项项民生实招,不仅织密了覆盖全人群、全生命周期的保障网,更让“崇川福地”的幸福感从“可感知”迈向“可触摸”,为城市高质量发展注入温暖动能。



宜居宜业,筑牢幸福生活根基

城市因人才而兴,人才因城市而聚。

“多亏了社区‘家门口’就业服务站,我很快找到了专业对口的工作。”22岁的应届毕业生吴佳丽感慨道。此前她求职屡屡碰壁,今年3月在社区菜市场入口的招聘栏看到信息后尝试联系,一周内便成功入职南通耀涵服饰有限公司。吴佳丽的顺利就业,正是崇川区“家门口”就业服务站精准对接供需的缩影。

就业是民生之本。近年来,崇川区以群众需求为导向,在就业帮扶与安居保障上精准发力,搭建人才与城市双向奔赴的桥梁。以三桥社区为例,常住人口超6000人,其中不乏残疾人、低收入者、应届大学生等五类就业困难群体。社区于去年底成立“家门口”就业服务站,通过走访企业收集岗位,并在菜市场、服务大厅、社区食堂等设置实景服务点,将招聘信息嵌入居民生活场景。

五年来,全区已建成17个标准化“家门口”就业服务站、4个特色站,累计兜底帮扶10564名困难群体就业;举办招聘活动425场,发布岗位14.77万个,以“小站点”撬动“大幸福”。

安居才能乐业。崇川区人才公寓内,床、沙发、书桌、冰箱等设施一应俱全,真正实现“拎包入住零负担”。近年来,全区加快推进青年发展型城市建设,实施青年安居出行工程,持续擦亮“梧桐树下”人才安居品牌。今年上半年,滨湖南苑、滨湖新苑等人才公寓项目顺利竣工验收,园林佳苑、市北青年人才公寓等入住率突破95%,贤安人才公寓正式对外销售。项目共享办公空间,依托周边成熟配套,打造“15分钟便捷生活圈”。

贤安公寓

五年来,崇川区新增交付人才公寓4000套,建成青年人才驿站5家,全区人才公寓保有量达10000套,包含青年人才公寓和经济职工公寓,三大园区实现全覆盖。人才公寓建设坚持走精品路线,全部达到“拎包入住”的即享标准。

在解决新市民安居的同时,崇川区心系老居民的生活品质提升。2025年是“十四五”老旧小区改造收官之年,全区锚定目标,精准推进12个老旧小区改造项目,覆盖城东、虹桥、和平桥、新城桥四大街道,总改造面积25万平方米,涉及118幢居民楼,惠及2914户家庭。从墙面翻新、管网改造到绿化升级、停车位规划,每一项改造都紧扣居民“急难愁盼”,让老小区既留“烟火气”,又焕“新活力”。

老旧小区改造从不是简单的 “修修补补”,而是关乎居民日常居住体验、筑牢城市民生底色的 “幸福工程”,更是推动城市有机更新、实现高质量发展的关键一环。回溯过往,自2020年起,崇川区便以城市更新为核心抓手,持续深耕老旧小区改造领域。“十四五”期间高质量完成190个老旧小区改造项目,惠及居民超10万户,让大批老居民在熟悉的家园里,过上了更舒心、更便捷、更有质感的新生活,也为 “崇川福地” 的宜居底色再添浓墨重彩的一笔。

“一老一小”,温暖照护全周期

走进崇川唐闸镇街道碧林湾社区的托育园内,午睡醒来的孩子们揉着惺忪的睡眼,在保育员轻柔呼唤声下慢慢坐起身。这个400多平方米、嵌入社区的“小家”,设置了60个托位,在托的35个孩子大多来自附近社区,其中最小的嘟嘟仅有8个月大。“孩子早上送来,下班接回,省事又专业。”嘟嘟妈妈对托育园的照护十分满意。

近年来,崇川区普惠托育体系快速发展。全区已建成105家普惠托育机构,涵盖25家纯托育园和80个幼儿园延伸托班,其中包括2家省级示范机构。全区托位总数达6000余个,每千人托位数达5.1个。

实现“幼有所育”到“幼有善育”的跃升,关键在于服务质量。崇川区着力“擦亮‘1+N’普惠托育品牌”。价格方面,通过减免租金、发放托育消费券等切实降低运营成本,让收费更“暖心”——按月缴费并提供弹性晚托服务,减轻家庭负担。布局方面,构建托幼一体、园区嵌入、社区办点等多元模式,织就“就近省心”的服务网络,有效破解“最后一公里”难题。品质方面,着力打造“1+N”品牌体系,以立宝托育等示范机构为引领,带动社区园点共同发展,通过“五感游戏法”专业课程和持证上岗的保育队伍,确保婴幼儿获得科学照护,真正让家长“托得安心”。

每天清晨,位于学田街道学田苑76号楼南通馨颐家养老驿站的康复区热热闹闹的,不少老人早早前来“打卡”,他们或是在器械上认真锻炼,或是在指导下做着康复理疗,用运动开启活力满满的一天。

南通馨颐家养老驿站今年5月由福苑康养建成运营,是全区首个以康复和照护为核心的社区养老驿站。这里140平方米的空间被精心规划:康护日托区、文化娱乐区……可为老人提供多元服务。“老年人也需要针对性的锻炼,就像年轻人去健身房一样,我们的康护日托区就是老年人的‘健身房’。”驿站相关负责人郭晓玲介绍,福苑康养专注做老年人康养多年,康护日托区配备了从肩部训练到腿部训练的10多种专业器材,老人在家门口就能进行身体的康复训练。

幸福街道转水社区“爱心助餐点”

“养老不离家”“离家不离社区”。据了解,南通崇川户籍的60周岁以上老年人约有22.6万人,老龄化率达30%。目前普遍是“9073”养老模式,即90%的老人居家养老,7%的老人在社区养老,3%的老人选择养老机构。

针对这一实际,崇川区打破机构养老、社区养老和居家养老界限,围绕老年人“周边、身边、床边”抓服务设施建设,每年投入3000多万元,探索打造“机构+社区+居家”的链式养老服务模式,为老年人托起“稳稳的幸福”。

按照“1+N”模式,崇川区每个街道至少建成1家综合性养老服务中心,每个社区建设1家日间照料站,整合多种资源,建设街道日间照料中心、社区长者驿家、社区长者食堂、社区助餐点、社区卫生服务中心(站)等为老服务设施。在各类养老服务设施内复合嵌入长、短期托养、日间照料、助餐助浴、康复保健等8大类22小类的养老服务,满足老年人日益增长的养老服务需求。截至目前,覆盖全区的“十五分钟养老服务圈”基本建成,先后获评全国医养结合示范区、省居家社区养老服务创新示范地区等6项省级以上荣誉,探索践行的日间照料中心、社区食堂工作被央视点赞,形成养老服务“崇川样板”。

优育近医,提升公共服务品质

新校拔地而起的轰鸣中,百年名校基因随师资流动深度辐射。

今年秋季,城中小学五龙汇校区与通师一附滨江校区两所高标准新校区正式启用,以现代化设施、人性化设计和深厚文化底蕴迎接首批学子。两校的启用有效扩充了区域教育资源,成为崇川教育的新名片。

城中小学五龙汇校区坐落于通吕运河畔,校园占地44843平方米,5幢主体建筑错落有致;通师一附滨江校区占地面积65.25亩,建筑面积31000平方米,规划为7轨42个班,推行小班化教学。两校均依托名校资源实现高起点、高质量发展,有效缓解局部入学压力。

近年来,崇川区紧扣“办好人民满意教育”目标,持续深化教育改革,优化资源配置。通过“名校办新校”模式,将新校整体纳入通师一附和城中小学教育集团,扩大优质资源覆盖面。今年新增投入3250万元推进“百校焕新”工程,对27所学校硬件设施升级。注重教师素质提升,构建了从包括定向师范生在内的39名新教师的培训、培养,到71名名师培养共同体培养对象和43 个中青年名师工作室领衔人的区级人才培养体系,为教师的专业提升搭建平台;以优化教师交流举措为抓手,引导优秀骨干教师到边远、小规模学校开展交流,促进全区师资的优质均衡。

集团化办学与“普惠教研”精准帮扶薄弱学校,教育教学质量持续提高。29 所小学完成“一校一品”建设,省级基础教育内涵项目达24项,虹桥小学版印艺术工坊获全国美育创新一等奖。情境教育品牌新增4所全国实验校,相关著作即将出版,人民群众的教育获得感不断增强。

崭新的医疗设施、宽敞明亮的病区、配色温馨的病房……走进秦灶街道社区卫生服务中心,一股现代化与人性化交融的气息扑面而来。“以前身体有点不舒服总想着往大医院跑,现在好了,在家门口就能把病看好,环境好、医生也贴心,需要住院也方便得很!”李良芳满意地笑道。秦灶中心建设项目占地面积约十亩,总建筑面积21980平方米。建成后的新中心与唐闸镇、天生港镇等街道社区卫生服务中心相互呼应,有力建强了崇川北片区基层医疗卫生资源。

唐闸镇街道卫生服务中心

在扎实推进街道社区卫生服务中心更新建设的同时,崇川着力于提升诊疗服务水平,推动区域医疗从“病有所医”向“病有良医”迈进。口腔医院创成“三级乙等”,中西医结合医院院内制剂“虎耳草栓”成功入选市非遗,中医服务能力逐步提高。已建成省级基层特色科室1个、市级基层特色科室24个,实现基层特色科室街道全覆盖。其中,新城桥街道、和平桥街道等6家社区卫生服务中心,更成功入选国家卫健委与国家中医药管理局联合发布的2024年度“优质服务基层行”活动推荐标准机构名单。

2024年,全区基层门急诊量突破101万人次,群众“首诊在基层”的意愿明显增强,“在家门口就能看好病”正成为崇川居民的健康日常。这一成效,得益于日趋完善的三级医疗卫生体系——以市区公立医院为引领,16家标准化社区卫生服务中心为枢纽,社区卫生服务站(家庭医生工作室)为网底,“十五分钟健康服务圈”全面形成,真正实现“慢病不出门、小病在社区”。

全区16家街道社区卫生服务中心所组建的126个家庭医生服务团队,持续为居民提供便捷且优质的健康服务,实现健康服务“量体裁衣”、幸福生活“触手可及”的目的,健康崇川的建设成果日益显著。