据江海之会、扼南北之喉，我市以优化重大生产力布局为突破口，在交通互联、跨江融合、向海发展的实践中，奋力勾勒江海共兴的高质量发展新图景。

聚焦“江海共兴”这一话题，市人大代表、政协委员以及社会各界人士展开热烈讨论。大家表示，要聚焦政府工作报告提出的完善综合交通运输体系、持续提升都市圈同城化发展水平、聚力建设全省海洋产业高质量发展先行区等部署安排，既立足当下补短板、强根基，更着眼长远谋布局、增动能，让江海共兴更具活力，城乡发展更趋协调，在江苏“1+3”重点功能区、长三角北翼的辐射带动作用更加凸显。

织密立体交通网

筑牢联动发展“硬支撑”

鑫缘茧丝绸集团股份有限公司通过“一二三产融合发展、东中西联动发展、传统新质同步发展”，去年实现开票销售收入159.56亿元。市人大代表储呈平说，企业地处海安，这些年能够全球布局，得益于“南通好通”。“没有这么好的综合交通运输体系支撑，我们很难通江达海地走出去。”

眼下，张靖皋长江大桥、北沿江高铁如皋段施工全力推进。“江海共兴，交通必须先行。”如皋市交通运输局党组书记、局长苏强表示，如皋将重点推动沪陕高速如皋港东互通工程向着全面通车目标坚实迈进，同时加快推进南通港如皋港区总体规划调整，全力推动森松重工、苏中国际等4家码头提档升级，打造全市港产联动格局。

交通畅联，是打通发展“大动脉”的核心引擎。目前，如东洋口港金牛码头一期工程已交付竣工，“洋太”集装箱航线正式开通，通苏嘉甬如东延伸段、S25高速公路小洋口至海安段等重大交通项目有序推进。如东县委常委、洋口港经济开发区党工委书记周梁说，将全力推进金牛码头区后续工程、进港航道等基础设施建设，谋划东太阳沙深水码头区开发，完善内河航道网络，构建便捷高效的综合交通体系。海门三厂工业园区党工委书记冯军表示，三厂工业园区积极抢抓过江通道北桥头堡产业规划机遇，将全面对接沪苏资源，加速布局人工智能、海洋经济等新兴产业、未来产业。

江海共兴，企业大有可为。从上海落户启东的东岳药业有限公司近三年累计实现销售收入近10亿元，上缴税收5000多万元。市政协委员蔡畅建议南通以交通互联为先导，加快推动轨道交通、高快速路网与上海、苏南等重点城市的无缝对接，推动“八龙过江”格局加速形成，提升通勤效率，构建“一小时通勤圈”。去年，通州建总与中建港航局、中煤集团等单位合作，承建了“南通港天生港区横港沙作业区10万吨级粮油泊位工程筒仓”等标志性项目。市人大代表魏进建议，政府从政策扶持层面，要继续加大对龙头骨干企业的项目扶持力度，牵头与央企国企等搭建战略合作平台，鼓励引导以联合体形式参与南通新机场、跨江通道、港口码头、高速高架等重大基础设施领域的建设，进一步提升优质建筑企业贡献地方经济的创造力。

做强江海河多式联运枢纽，市政协委员朱玉强建议，加速铁路“进港入园”、优化公路集疏运网络、提升内河航道衔接能级；深化港产融合与资源整合，在“效能联通”上提质效，强力推进全市域港口一体化运营。抢抓低空经济发展机遇，市人大代表陆周认为，要加快布局通用航空基础设施，推进无人机物流、城市空中交通等应用试点，构建适应未来发展的低空交通网络。

跨江融合聚动能

激活创新协同“强引擎”

围绕“持续提升都市圈同城化发展水平”话题，市人大代表黄晓峰表示，苏锡通园区将深度对接省产研院、长三角国创中心等高能级战略平台，鼓励和支持重点企业链接高端跨江资源，促进产业链、创新链、人才链跨江布局，实现更高水平“同频共振”。苏锡通园区党工委副书记王洪波表示，该区在跨江融合方面，全面对标昆山花桥，推动南通创智天地建设，创新“基地+拓展区”等模式，承接上海、苏南产业与科创资源溢出，打造跨江融合新示范。跨国合作方面，将深化中奥苏通生态园等平台建设，用好外资准入开放政策，高标准建设德奥产业集聚区，打造外资外商首选地。

加强与上海、苏南特色园区合作共建，需要更多依靠制度创新、市场力量促进全产业链分工、多产业链协同。南通开沙岛旅游度假区管理办公室主任、五接镇党委书记王晓亮表示，五接将瞄准苏南、上海等区域，围绕智能装备、枪瞄光学等产业精准开展项目招引，力争到2030年，规模以上工业总产值突破600亿元。海门临江新区党工委书记朱健华表示，他们将深度对接上海张江医疗器械产业基地、苏州高新区等科创高地资源，加强与上海大健康专委会、上海浦江科技城等机构合作，共建一批概念验证中心和新兴中试基地与示范产线，打造跨区域创新共同体。“无论是跨江融合，还是创新协同，都离不开人才支撑。”市人大代表王卫华说，如皋组织部门将坚持以强化人才协同发展为主线，全方位培养、引进、用好人才，着力筑牢创新创造的智力支撑。

在跨江链接高校院所创新资源方面，崇川区委副书记、市北高新区党工委书记徐海燕表示，他们将抓住共建上海国际科技创新中心扩围至长三角重大机遇，进一步深化科技创新和产业创新跨区域协同，推动“双向科创飞地”形成品牌，每年入驻孵化、成功转化科技成果项目5个。江苏爱朋医疗科技有限公司积极融入如东县“上海苏南孵化、如东转化”的协同创新模式，总经理张智慧说，公司与上海交大、浙江工业大学等高校共建实验室，达成产学研合作项目10余项，将麻醉深度监护仪的核心算法迁移至脑机接口产品，形成独特技术壁垒。

江海共兴离不开构建定位清晰、功能互补、联动发展的区域科创载体集群。南通开发区人才科技局局长曹永红表示，南通开发区将创新“平台+资本+场景”融合招商机制，建强做优华东理工大学国家技术转移中心南通孵化基地等高能级平台，提升产业链集聚吸引力；加快推进南通大学人工智能研究院、苏大青昀新材料研究院等载体建设，同步推动产研院、先通院、南大材料研究院等现有载体转型升级。

向海发展兴产业

打造蓝色经济“增长极”

沿海是我市迈向“下一个万亿”的关键变量、发展新质生产力的最大增量。市人大代表钱旭东说，海安将推动前沿技术从实验室向生产线加速跃迁，聚焦“卡脖子”技术难题，支持龙头企业牵头组建创新联合体、人才攻关联合体开展关键核心技术攻关。市政协委员吴永鑫建议，全面推进海洋科技创新平台建设、特色园区培育、关键技术攻坚、协同创新等工作，逐步构建“涉海高校院所+科研平台+产业基金”的涉海创新体系。加强与海洋科研院所合作，引导企业组建创新联合体，更大力度招引海洋人才来通发展，打造近悦远来的海洋人才新高地。

发展“蓝色经济”，南通有独特的区位和资源优势。启东市东海镇党委书记杨本发表示，“十五五”期间，将紧扣“沿海农业生产基地、绿色生态养殖基地”发展定位，全力做好“海”的文章，并推动协兴渔港与黄海滩涂资源联动开发，加快推进渔港现代化、智慧化改造，积极引进和发展高科技水产养殖项目，实现海洋捕捞与生态养殖有效融合，切实提升产品附加值。

推进海上风光同场开发既是落实国家能源战略的必然要求，也是我市打造沿海产业新增长极的重大机遇。市政协委员杨宏兵建议，借鉴浙江“风电母港”开发模式，在省、市级规划中明确支持本地国企作为主导开发主体，优先获取示范项目开发权。在省级“一站式”并联审批框架下，为本土企业开设绿色服务通道，大幅压缩项目前期周期。出台海上风光同场开发专项扶持政策，明确用地用海、并网消纳等保障措施，同步完善项目建设运营全流程监管细则。

如何实现以产兴港、港产联动、产城融合？市人大代表杲先锋建议，要持续创新江海共兴合作机制，深化与上海、苏南园区共建，探索税收共享、创新联盟等模式，做实产业链协同文章；积极拥抱人工智能浪潮，推动AI技术与海洋经济、交通运输等领域深度融合，以科技赋能提升核心竞争优势。目前，我市已培育形成以中远、招商、振华等央企为龙头，众多配套企业协同发展的产业格局。对此，市政协委员殷建明建议建立鼓励龙头企业牵头组建转型联合体，为配套企业提供技术指导与系统适配服务，推动使用统一标准与系统，实现产业链数据贯通；引导地理相近、业务关联的配套企业组建转型联盟，共享平台、共用设备的机制。