中国人民政治协商会议南通市委员会常务委员会关于十三届三次会议以来提案工作情况的报告（摘要）

——2025年1月13日在政协南通市第十三届委员会第四次会议上

单晓鸣

一、总体情况

市政协十三届三次会议以来，广大政协委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，积极运用提案履行政协职能。全年共提交提案628件，经审查，立案472件，立案率75.2％，其中集体提案48件，委员提案424件。提案分别交82个部门和单位办理，均已全部办复。这些提案及其办理，为服务党政科学决策、助推我市经济社会高质量发展发挥积极作用。

二、主要做法

一年来，在中共南通市委坚强领导下，市政协常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神，深入践行全过程人民民主，按照“积极提案、精准立案、务实办案、重点督案”的工作要求，不断推动提案工作提质增效。

（一）突出高位引领，把牢提案工作方向。市委、市政府高度重视提案工作，市委书记吴新明率先垂范，领办督办政协重点提案，并强调要把提案办理与谋事业、抓发展结合起来，确保办出质量、办出成效；市委副书记、市长张彤在主持召开重点提案督办座谈会上指出，相关部门要高度重视、动态跟进研究，把提案办好办实、办出效果。市政协党组、主席会议定期听取提案工作情况汇报、深化工作部署，更加突出提案工作作为政协永恒重点工作的定位要求。各承办单位坚持把提案工作纳入年度工作总体安排，把吸纳意见建议和具体工作有机结合，不断改进工作。

（二）突出重点督办，发挥示范引领作用。坚持标准、严格程序、好中选优，遴选16件重点提案由市委、市政府领导领办督办，组织提案者深入现场调研，召开专题协商会议，推动提案办理工作走深走实。持续走访提案承办单位，督办民主党派集体提案、县（市、区）政协负责人提案，相关经验做法在全省政协提案工作座谈会上交流，得到省政协分管领导肯定，并连续多年被《中国政协》《江苏政协》杂志推介。围绕“优化医保支付模式，促进完善分级诊疗体系建设”同类提案的办理，组织“四代表一委员”进行民主评议，在融合监督中助力民生实事改善。

（三）突出协同联动，增强提案工作合力。协助全国政协围绕“发展公益慈善事业”开展重点提案督办，我市党政领导领办督办重点提案全覆盖、民主党派集体提案督办全覆盖和提案办理融合监督等创新实践得到全国政协领导肯定。针对委员反映较为集中的“打造‘南通好玩’城市名片”“推动向海高质量发展”等方面提案，联合承办单位组织提案者开展现场视察活动，增强提案办理实效。完善“清单式”提案工作机制，指导主办与协办单位协同、高质、规范办理提案。加强市县（市、区）政协互动协作，共同推动全市提案工作高质量发展。

（四）突出制度建设，建立健全工作机制。根据全国政协、省政协的部署要求，结合贯彻落实省委省政府有关文件精神，认真修订《提案工作条例》。新修订的条例贯彻落实习近平总书记关于做好提案工作的重要指示精神，将近年来我市提案工作的实践经验和创新做法以制度形式予以规范。健全党委、政府、政协联合审查机制，规范提案审查标准和程序，确保立案提案提得准、立得住。评选33件年度优秀提案予以通报表扬，不断激发委员的提案履职动力。

三、下步打算

2025年，提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，更好发挥提案在政协履行职能中的重要作用，为助推中国式现代化南通新实践汇聚力量。

（一）紧扣中心任务，进一步服务发展大局。紧扣党委政府中心工作谋划和推进提案工作，确保提案工作围绕中心更加紧密、服务大局更加有效。组织动员广大政协委员紧扣市委、市政府决策部署，在深入调研基础上提交针对性强、含金量高的提案。认真贯彻落实《省委、省政府、省政协领导领办督办政协重点提案实施办法》有关精神，落实好市党政领导领办督办政协重点提案相关规定，精心遴选重点提案，以“督办一件”引领带动“办好一批”。

（二）深化协商互动，进一步增强办理实效。着力把协商民主贯穿“提、立、办、督、评”全过程，推动提案工作向“开门办提案”转变。积极搭建提办双方直接沟通平台，有针对性地做好协调沟通工作，促进提办双方深化协商、增进共识。深化重点提案高层协商、同类提案集中协商、热点提案现场协商、疑难提案跟踪协商等工作，努力实现商以求同、协以成事。

（三）夯实工作基础，进一步强化支撑保障。围绕持续提高提案质量，推进理论研究和实践探索。全面摸排现有提案管理系统的基本信息、数据资源及客户端使用情况，有针对性地开展系统整合及优化升级等工作，加快接入全省数字政协一体化平台。深化提案办理“回头看”督查工作，加强民主评议精准性。