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今天（13日）下午，南通市第十六届人民代表大会第五次会议在南通大剧院隆重开幕。市长张彤代表市人民政府向大会作工作报告。报告回顾了2024年工作，部署2025年重点工作。
★预计地区生产总值增长6.3%左右
享有“江海第一山”美誉的狼山
（一）
挑大梁、扛重责
经济运行稳中有进
工业用电量、工业开票销售、规上工业增加值增速均列全省前三。
省市重大项目完成投资1007.4亿元，超年度计划23%。
市县联动、线上线下搭建房产超市
跨境电商交易额增长超50%。
南通中心奥特莱斯开业运营
（二）
抓改革、促开放
重大战略落地落实
扎实推进301项重点改革任务。
国有资产清查全面完成，资产盘活率45.3%。
长江口产业创新绿色发展协同区建设上升为国家层面重要措施。
与上海签署科技、商务、交通、港口领域全面战略合作协议。
新落地11个沪通共建平台，新增科创飞地8个、跨区域产学研合作项目超1000个。
获批国家综合货运枢纽补链强链支持城市，绕城高速、洋通高速二期、宁通高速扩容建成通车，苏通二通道大临工程如期开工。
兴东国际机场旅客吞吐量突破400万人次。
全省沿海地区高质量发展工作会议在通召开
沿海铁水联运、集装箱远洋航线实现零的突破，上海港空箱调运南通分中心成立，南通港集装箱吞吐量增长33%。
（三）
拓增量、调结构
发展动能不断积蓄
扎实推进“携手央企再出发”战略伙伴计划。
新签约注册超5亿元内资项目429个、超3000万美元外资项目128个。
南通开发区（深海方向）获批省未来产业先行集聚发展试点。
新增全国制造业单项冠军企业5家、国家级专精特新“小巨人”企业50家，中天科技集团迈入千亿级企业行列。
中天科技集团
新增规上服务业企业超400家。
新引进科创项目1620个，净增高新技术企业702家，新增省级以上研发机构47家。
获批国家知识产权“双示范”城市。
新入选国家级人才116人、省“双创”人才（团队）72个。
组建新一代信息技术产业专项母基金、产业链发展基金。
新增上市公司、新三板挂牌企业10家。
林泰新材科技股份有限公司成功上市
（四）
提品质、优功能
城乡面貌持续改善
城市更新三年行动收官。
新增公共停车泊位3682个、潮汐共享停车场172个。
改造老旧小区47个。
新建改造高标准农田30万亩，建成省级特色田园乡村15个、宜居宜业和美乡村133个。
改善农村住房1.2万户，改造农村户厕9.9万座。
PM2.5平均浓度有监测以来最优、连续三年全省最优。
新增区域治水1000平方公里，建成幸福河道1100条，成片造林6995亩。
出台碳达峰实施方案，试点建设（近）零碳园区。
全球首条“零碳隧道”——海太长江隧道清洁能源供电工程并网发电
（五）
惠民生、强治理
社会大局和谐稳定
20项民生实事顺利完成，财政民生支出占比达80%。
新增城镇就业10万人。
新增职工基本养老保险参保17.6万人，筹集建设保障性租赁住房1.1万套（间）。
新改扩建中小学9所，新增省优质幼儿园16所。
高考成绩保持高位均衡，基础教育优质均衡经验全国推广。
通大附院东院区、中医院孩儿巷院区建成投用，“先诊疗后付费”等便民举措广受好评。
社区助餐
新增社区助餐点60个、示范性村级互助养老睦邻点90个。
新增普惠托位3312个，县级妇幼保健院实现全覆盖。
入选建设国家儿童友好城市名单。
《滨江警事》等作品荣获全国“五个一工程”奖、中国曲艺牡丹奖。
从严从实抓好政府自身建设
扎实开展党纪学习教育
全省率先出台政府合同合法性审查地方标准。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央决策部署和省、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以勇挑大梁的责任担当，统筹推进深层次改革和高水平开放，加快跨江向海，持续深化“三个年”活动，巩固提升“三个三年”行动成效，不断优化经济工作“四项机制”，推动经济持续回升向好，聚力共建长江口产业创新绿色发展协同区，加快建设全省海洋产业高质量发展先行区，奋力打造全省高质量发展重要增长极，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”发展争取更大主动。
今年经济社会发展的
主要预期目标是：
进一步巩固和增强
经济回升向好态势
适时推出增量政策，全方位扩大有效需求。
绘制“南通好玩·南通好物”全域全时全龄消费地图。推动住餐消费、家政消费、数字消费、绿色消费，拓展首发、首店、首展等消费场景。
文旅南通
中国中铁四局集团第九工程有限公司入驻南通
新增跨境电商企业300家。跨境电商交易额增长30%。
聚力建设更高水平国家创新型城市
新引进科创项目1800个。实施“揭榜挂帅”攻坚计划、前瞻技术创新专项和重大成果转化项目40个，净增高新技术企业700家，建设创新联合体30家。
新增高技能人才9000人。
2024南通科技产业协同创新季
扎实推进新型工业化
高端装备产业产值突破1500亿元。
生物医药产业产值突破400亿元。
江苏百优达自主研发的首款国产透析人工血管
海安鑫缘集团研发的世界首款可降解蚕丝骨钉
引导家纺产业向大健康和睡眠经济拓展转型，推进“南通家纺”区域品牌建设和“精品家纺”认证，建立健全质量溯源管理、购物无理由退货等机制。
引导建筑业向智能建造、绿色建造转型。
新增规上生产性服务业企业100家以上。
实施新一轮“智改数转网联”三年行动，年内建成智能工厂基础级100家、先进级20家、卓越级2家。
新增省级以上绿色工厂20家。
打造一批（近）零碳工厂和园区。
全国规模最大的光氢储一体化海上光伏示范项目并网
着力建设全省海洋产业高质量发展先行区
力争涉海产业规模突破1万亿元。
打造海洋装备之都、先进材料蓝海、新型能源绿岛。
康辉新材料科技有限公司投资125亿元的高端薄膜与锂电池隔膜项目
做精做特海洋渔业、海洋文旅两个提升型产业。
江苏第一缕阳光——启东日出火出圈
联手省船舶海工技术创新中心、东南大学南通海洋高等研究院、哈尔滨工程大学长三角高等研究院，共建高能级科研平台。
共建哈尔滨工程大学长三角高等研究院
支持龙头企业对接高能级平台，联合攻关涉海重大技术50项。
实施“水运江苏”南通方案升级版。
推动长江口至通州湾江海特定航线获批。
深化高水平改革开放
大力推进张靖皋、海太、北沿江、苏通二等过江通道建设，尽早开工通苏嘉甬铁路如东延伸段、通沪高速，加快推进南通新机场、如通苏湖城际铁路、通虞高速等项目前期工作，积极谋划新一轮过江通道布局。
海太长江隧道“江海号”盾构机的“心脏”到位
以共建长江口产业创新绿色发展协同区为抓手，加快沪苏通跨江融合发展，争取协同区建设方案尽早获批。
加强与上海证券交易所、长三角资本市场服务基地及财经媒体合作。
加快国有资产盘活利用，上半年资产盘活率达80%。
加快信用南通建设，综合信用指数保持全省前列。
争取船舶试航一程式服务、生物医药研发用品进口“白名单”等制度创新试点。
加快通州湾、洋口港、启东港口岸扩大开放。
统筹抓好新型城镇化和乡村全面振兴
有序推进唐闸古镇、国际家纺城等重点片区更新。
深入实施全域土地综合整治。
加快打造全龄友好城市
完成家庭适老化改造1万户，护理型床位占比超80%。
建设康养科技产业园2家，引培科技型企业60家，做实做优长期护理服务产业园，争创省级银发经济特色园区。
新增普惠托位4000个，托幼一体幼儿园占比超50%。
新建嵌入式健身球场60片，开工建设滨江全民健身基地。
持续建设社会文明程度高的新南通
统筹推进“好人之城”“慈善之城”建设，擦亮“童声里的中国”品牌。
创意发起的“童声里的中国”成为南通叫响全国的一张亮丽名片
以全省唯一入选“国家奥运后备人才梯队”共建城市为契机，丰富“赛事+旅游”“赛事+制造”“赛事+培训”等业态。
办好江海国际文化旅游节。
新增新型公共文化空间25个。
以高效能治理保障高质量发展
统筹臭氧、PM2.5专项整治，空气质量保持全省前列。
探索构建产品碳足迹管理体系。
纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，推动城市安全治理智慧转型，协同制定消防安全条例，持续压降生产安全事故起数和死亡人数。
深入推进城市生命线安全工程，更新改造老旧燃气管道405公里、供水管网215公里。
布设物联感知设备2000套。
完善社会治安防控体系，推进智慧警亭和智慧安防小区、街区建设。
生态南通“微笑天使”江豚逐浪
弘扬清廉政风