（2024年8月18日南通市人民政府通政规〔2024〕6号文发布 自2024年10月1日起施行）

崇川区、通州区、海门区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区管委会，市各有关部门和单位：

现将《南通市中心城区声环境功能区划分规定（2024年修订版）》印发给你们，请认真贯彻执行。

南通市人民政府

2024年8月18日

（此件公开发布）

南通市中心城区声环境功能区划分规定（2024年修订版）

为进一步加强南通市中心城区噪声污染防治工作，优化声环境功能区划分（以下简称区划），改善声环境质量，营造良好人居环境，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）等相关规定和要求，结合《南通市国土空间总体规划（2021—2035年）》和土地利用现状，现对2019年发布实施的《南通市主城区声环境功能区划分规定》（2019年修订版）进行调整。具体如下：

一、区划依据

（一）法律法规

1. 《中华人民共和国环境保护法》；

2. 《中华人民共和国噪声污染防治法》；

3. 《江苏省环境噪声污染防治条例》；

（二）技术依据

1. 《声环境质量标准》（GB 3096-2008）；

2. 《机场周围飞机噪声环境标准》（GB 9660-88）；

3. 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）；

4. 《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）；

5. 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）；

6. 《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB 12525-90）；

7. 《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）；

8. 《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2021）；

9. 《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）；

10. 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）；

（三）其他依据

1. 《南通市国土空间总体规划（2021—2035年）》；

2. 《南通市“十四五”生态环境保护规划》；

3. 《南通市“十四五”生态环境基础设施建设规划》；

二、区划范围

此次声环境功能区划分范围为南通市崇川区、通州区、海门区及南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区，整体区划面积约857.275km²。

三、区划结果

将南通市中心城区划分为4类声环境功能适用区域。因区划范围内没有占地面积大于0.5平方公里的康复疗养区等特别需要安静的区域，根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014），不设0类声环境功能区。

（一）1类声环境功能区

指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。本次共设1类声环境功能区单元46个，其中崇川区16个、通州区19个、海门区8个、南通经济技术开发区2个、通州湾示范区1个，具体见附件1。

（二）2类声环境功能区

指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。本次共设2类声环境功能区单元81个，其中崇川区20个、通州区31个、海门区13个、南通经济技术开发区6个、苏锡通科技产业园区6个、通州湾示范区5个，具体见附件2。

（三）3类声环境功能区

指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。本次共设3类声环境功能区单元80个，其中崇川区13个、通州区23个、海门区18个、南通经济技术开发区13个、苏锡通科技产业园区7个、通州湾示范区6个，具体见附件3。

（四）4类声环境功能区

将区划范围内交通干线边界线（指城市交通干线中各级市政道路与人行道的交界线，无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，城市轨道交通用地边界线，内河航道的河堤护栏或堤外坡角）外一定距离内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域划分为4a类声环境功能区。根据相关规定和区域声环境质量要求，本次区划范围内不设4b类声环境功能区。交通干线清单具体见附件4。

划分4a类声环境功能区时，根据交通干线声源特性、两侧建筑物形式、地貌特征以及相邻区域的声环境功能区类别，不同的道路、不同的路段、同路段的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。距离的确定方法如下：

（1）相邻区域为l类声环境功能区域，距离为50m；

（2）相邻区域为2类声环境功能区域，距离为35m；

（3）相邻区域为3类声环境功能区域，距离为20m。

当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

四、其他事项

1. 随着城市建设规模的不断扩大，可能存在本区划范围不能满足城市实际发展空间需要的问题，可视实际情况适时调整。

2. 本区划以《南通市国土空间总体规划（2021—2035年）》，以及崇川区、通州区、海门区、南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区各单元详规为编制依据，以上规划调整时，本功能区划也应适时调整。

3. 各类标准适用区域之间不设过渡地带。

4. 按照《声环境质量标准》（GB 3096-2008），6:00至22:00之间的时段执行昼间标准；22:00至次日6:00之间的时段执行夜间标准。

5. 对于本区划范围以外的其他区域，可根据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）相关规范要求，确定其适用标准。

6. 区划中未出现的工业园区、物流园区，以政府审批的园区范围为准，作为3类声环境功能区；区划中未出现的交通干线，以政府审批后确定的道路为准，其两侧按规定划为4a类声环境功能区。

五、本规定由南通市生态环境局负责解释。

六、本规定自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。此前发布的有关南通市主城区声环境功能区划分的有关规定，凡与本规定不一致的，按照本规定执行。