一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于标准化工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，聚焦重点领域设备和消费品高端化、智能化、绿色化和品牌化，充分发挥标准化在推动高质量发展中的基础性、引领性作用，加快实施节能、降碳、安全、环保、循环利用标准，更好支撑我市开展大规模设备更新和消费品以旧换新工作，为进一步激发有效投资和释放消费潜力、推动产业转型升级及培育新质生产力提供标准支持。

到2025年，新增牵头或参与研制相关领域重点国家标准不少于5项、省地方标准和团体标准6项，发布实施市地方标准10项、重点领域团体标准和企业标准不少于30项，培育标准创新型企业60家以上、标准“领跑者”产品12个以上、“江苏精品”产品（服务）15个，发布“对标”结果600个以上。

二、重点任务

（一）实施能耗排放安全标准提升行动，引领大规模设备更新

1.推动制造业设备技术标准升级。紧贴“智改数转网联”需求，推动落实工业设备数字化管理相关标准。积极参与变压器等输配电设备国家标准制修订，推动新型电力设备智能化、绿色化。推广实施先进适用农机和农业生产设施相关标准。争取承担省电容器标准化技术委员会秘书处工作。

2.严格实施能耗能效标准。严格执行能耗限额、家电及工业设备能效强制性标准，大力推动火电、钢铁、锂电池等行业节能降耗改造，促进提升锅炉、电机、变压器等重点用能设备能效水平。争取承担省电机系统能效管理与节能评估标准化技术委员会秘书处工作。

3.开展低碳技术标准研究。跟踪各行业领域碳排放、碳核算、碳足迹、碳标签国家标准制修订进展，加快我市碳达峰碳中和标准体系研究。主动应对欧盟碳边境调节机制，鼓励水泥、钢铁、电力等主要受影响行业的企业加强碳足迹管理体系建设、探索开展碳标识认证。

4.严格执行污染物排放标准。推动各行业严格执行大气污染物、水环境污染物、固体废物污染物排放强制性标准，以标准牵引纺织、化工、造纸等重点行业改进技术工艺、更新污染治理设施。加快制定《船舶污染物防治管理规范》等市地方标准。

5.严格落实安全生产标准。严格实施危险化学品、钢丝绳、防爆电器、烟花爆竹等重点行业或产品安全标准，严格执行燃气软管、切断阀等燃气用具标准，加快研制《安全生产非现场执法 移动式电子技术监察系统运行管理规范》市地方标准。

6.严格执行电动自行车、电梯安全标准。加大《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》等标准宣贯实施力度,加快制定《电动自行车消防安全管理规范》市地方标准，严厉打击违法生产、销售、改装、使用电动自行车行为。严格执行电梯系列安全标准，推动使用15年以上老旧住宅电梯安全评估及隐患整治。

7.推动专用设备标准提升。严格按照国家最新能耗标准、环保标准、安全标准和相关产品标准，推进能源、环保、建筑和市政基础设施、交通运输、教育、文旅、医疗、应急等领域专用设备更新。

（二）实施消费品质量标准提升行动，促进消费品以旧换新

8.以高标准促进优质消费品升级。推广实施新能源汽车充换电、共享换电、售后服务等国家标准，严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准。严格实施家具结构安全、阻燃性能等强制性标准。贯彻落实绿色产品认证制度，开展绿色家电下乡等活动，推广采用绿色产品。

9.加大新兴消费标准应用。加快推进超高清视频、高动态范围（HDR)视频等高端消费电子产品标准应用，推动实施可穿戴设备、智能车载终端、服务机器人等产品相关标准。推动无人机飞行试验、物流无人机等标准实施，促进发展低空经济。

10.推进“同线同标同质”工程。支持企业通过自我申明或委托第三方机构进行质量评价等方式发展“三同”产品。支持、引导、推动连锁超市、便利店、电商平台设立“三同”专区、销售“三同”产品。

11.推进品质消费工程。开展消费品领域重要国家标准宣传解读，通过一图读懂、小视频等多种宣贯形式，引导消费者选择节能、安全、质优的产品。加快形成一批自主创新、市场公认的“江苏精品”产品。至2025年，推动15个产品通过“南通精品家纺”认证。

（三）实施产品回收利用标准提升行动，推动产业循环畅通

12.推进绿色设计制造标准建设。参与研制《绿色产品评价染料》《再生锂原料》等国家标准，鼓励企业率先实施绿色设计、制造、评价和再生资源循环利用国家标准、团体标准，制定纺织服装、电子产品、环保设备、风电和光伏设备等产品、设备和零部件绿色制造企业标准。推广实施绿色建筑标准。

13.推广应用二手产品交易和废旧产品回收利用标准。加强报废机动车、电子产品、纺织服装、汽车轮胎、农机等产品回收相关标准宣贯。鼓励社会组织、企业制定实施废旧家电家具回收的技术、管理标准。加快研制《可回收物分拣中心建设和运行管理技术规范》等市地方标准。开展资源循环利用标准化试点建设。

（四）实施标准应用提升行动，释放标准化牵引效能

14.提升企业标准化能力。深入推进企业标准自我声明公开，开展标准创新型企业梯度培育。引导企业对标先进水平和标杆水平，积极参与对标达标和企业标准“领跑者”工作。推广企业标准化总监制度，至2025年新培育企业标准化总监150名。

15.提升标准化服务效能。实施“旗舰领航”强企强链行动，组织专家上门对重点企业开展标准实施专题诊断服务、技术解读、宣贯培训，推广“标准托管”公益服务，指导300家以上企业应用实施最新标准。

16.加强标准实施监督管理。强化政策与标准协同发力，推动严格执行能耗、能效、排放、安全等强制性标准，依法依规淘汰钢铁化工等重点行业以及能源、环保、交通、农机等重点领域不达标高耗能设备,更新不符合规范的燃气厂站、燃气管道、游乐设施、观光车船等。

三、保障措施

（一）加强组织推进。市市场监管局牵头联合市工信、生态环境等部门建立健全标准征集、研制、推送、比对、解读、实施和监督执法联动机制。

（二）完善政策配套。发挥财政资金引导作用，对主导制修订国际标准、国家标准、行业标准的市区单位给与支持。鼓励各相关部门统筹各类资源用于支持本项工作。

（三）强化权益保障。推动、引导商家参与“以旧换新”活动并承诺线下购物无理由退货。加强对电子电器、儿童用品等重点消费品缺陷调查和召回力度。依法及时处置消费者在“以旧换新”活动遇到的消费纠纷。

（四）加大宣贯力度。推进标准强企惠民工程，利用节能宣传周、质量月、世界标准日等活动和“通通检”等平台，多渠道、多维度加强对标准提升行动的宣传推广和重要国家标准解读宣贯。