蒋军：

各位媒体朋友们，大家好！

当前，随着人们生活品质的不断提高，环境权益越来越受到广泛关注，人民群众对优美生态环境的向往也愈发强烈，如何解决群众身边的生态环境问题也成为我们生态环境部门致力于解决的关键议题。近年来，市生态环境局始终秉持人民至上理念，完善联动调处机制，实施环保为民服务，不断探索深化生态环境信访工作五个“法治化”，逐步形成了“五个一”工作模式（即：一套科学的信访工作机制、一支精干的信访专业队伍、一个完备的信访办理程序、一个高效的信访信息平台、一套联动的信访攻坚体系），建立起责任明确、畅通有序、快捷高效的生态环境信访依法及时就地解决机制，努力实现群众身边生态环境问题的早发现、早处置，用实实在在的行动提升人民群众对生态环境的获得感和幸福感。

一是创新基层调解模式，探索群众自治。我局紧紧围绕群众反映的环境热点、难点、焦点问题，积极践行新时代“枫桥经验”，探索构建“村居调解+”多元共治模式，组织村居能人参与环境信访调解，积极促进民事民议、民事民办、民事民解，实现环境矛盾化解从“末端处置”向“源头治理”转变。通州区成立“环境信访村居调解室”，充分发挥群众基础好、社会威望高的乡贤资源优势，共同参与环境信访矛盾调解，既解法结、又解心结。海门区打造“环保老舅妈工作室”工作品牌，搭建“围炉夜话”听民意平台，充分倾听民意、汲取民智，共话基层环境治理，有效回应群众期盼。在海门区三厂街道的一次“围炉夜话”会上，园区异味扰民问题被重点聚焦，面对村民代表提出“群众满意才是真达标”的诉求，生态环境部门联合园区管委会开展了“一企一策”专项整治，全面提升企业异味治理水平，圆满解决了持续多年的异味扰民难题。

二是搭建多方对话平台，强化工作合力。针对一些重大、复杂、疑难环境信访问题，我局充分借助污染防治攻坚、社会治理综合服务和信访联席会议等机制、平台，建立联动的信访攻坚体系，以多元化解的方式解决群众反映强烈的问题。通过推行“生态环境圆桌对话”，召开信访座谈会、听证会，搭建对话平台，邀请信访人、群众代表、企业代表、检察机关、律师、“三代表一委员”、专家学者等社会各界人士共同参与对话，倾听各方声音，平等沟通协商。在处理某小区居民反映东侧某大型新材料公司异味扰民问题时，利用休息时间召开了各方代表共同参与的信访问题座谈会，企业代表介绍整改举措，生态环境部门公布监测结果，检察机关全程监督，环保专家答疑解惑，让群众能实时了解企业整改进展，企业知晓群众基本诉求，既消除了群众心中的疑惑，也促使企业提升治污能力水平，最终实现“事心双解”、“案结事了”。

三是实施环保为民服务，打造亮点品牌。为规范化办理、制度化实施环保为民服务，我局制定出台《南通市生态环境局环保为民服务项目管理办法（试行）》，每月确定十余个群众关切的“急难愁盼”事项作为环保为民服务项目，纳入月度重点工作调度、推进，坚持市、县联动，强化对项目全过程管理和成果维护，确保处理闭环、群众满意，做到“小事情，暖民心，大作为”。据统计，自2023年8月管理办法实施以来，已推动294个项目完成整改。在推动某小区业主反映某大型电子材料公司夜间噪声扰民问题整改时，市、区两级生态环境部门赴现场开展走访排查、协调整改、环境监测10余次，督促指导该公司制定有针对性的降噪措施，封堵动力站窗户，加装楼顶冷却塔隔音板，有效减少噪声传播，最终还群众一个安静的生活环境。

四是主动公示办理情况，架起沟通桥梁。我局坚持“及时受理、及时答复、及时公开”的“三及时”原则，以最快、最好、最满意的方式妥善解决群众匿名举报的各类生态环境问题，并将调查属实的匿名举报处理情况定期以“文字+表格”等形式通过政府官网、微信公众号、现场公示等线上线下方式进行主动公开。截至目前，全市已公开1151件匿名举报件办理情况，变“双向不透明”为“阳光操作”，主动回应群众关切，自觉接受群众监督。2024年3月，群众匿名举报某再生资源利用公司烟气污染问题，生态环境部门现场调查后督促指导企业进一步完善废气收集设施，提升处理效率。同时，联合属地街道主动走访周边群众，并将调处情况在政府网站、村委会、企业门口等处进行公示，方便群众了解整改情况，充分保障了周边群众知情权，赢得了周边群众的一致赞赏。

下一步，我局将继续围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，持续深入推进生态环境信访“法治化”建设，着力提升生态环境信访调处能力水平。一是规范信访办理程序。严格遵循《生态环境信访工作办法》及办理指南、导引图、文书模板等规范性文件，持续落实“四步工作法”和“一次举报、四次回访”工作机制，促使生态环境信访工作体系更加科学完善，调处更加精准规范，办理质效明显提升。二是强化源头治理预防。畅通群众举报渠道，运用好“公示牌、联系卡”制度，发挥“红色+绿色”生态网格监管作用，打通服务群众“最后一米”。通过多方协同合作做到环境信访矛盾预防在先、发现在早、处置在小，实现初信初访一次性化解率和群众满意率双提升。三是攻坚化解疑难信访。坚持减存与控增、治标与治本并重，依法治理、综合施策，建立多元化解直通车，聚合各方力量，联动推进化解，综合运用法律、政策、经济等手段多措并举，持续推动解决重复信访和历史积案，有效回应群众对优美生态环境期盼。

蒋军：

感谢这位媒体朋友的提问。解决群众身边的生态环境问题关键在于如何能够实现各类生态环境问题的早发现、早处置，只有把污染隐患消灭在早期萌芽状态，才能更好地维护好群众的环境权益。为此，我们四季度将在全市范围内开展生态环境矛盾风险点排查整治行动，通过大排查、大起底、大整改，及时发现和解决群众身边的突出环境问题，全面提升人民群众对生态环境的获得感、幸福感和满意度。重点将做好以下几项工作：

一是精心组织，构建“排查-整改-反馈-回访”闭环管理机制，全面排查，彻底整治，做到动真碰硬、真查真改，以更大的力度深入推进环境信访矛盾攻坚化解，更好地维护群众合法环境权益。二是深入排查，按照“全覆盖、无死角”的要求，充分发挥基层环境监管员作用，鼓励群众广泛参与，及时掌握苗头性、倾向性生态环境矛盾问题线索，并建立问题清单、责任清单、措施清单。三是分类化解，认真分析环境矛盾风险点事项，科学制定“一案一策”，组织力量进行集中攻坚，多措并举化解突出问题。同时将举一反三，健全长效管理，推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。

本次排查整治的重点将聚焦群众关心的以下几方面问题：1.工业企业污染：排查废气排放、污水偷排、噪声扰民、固废处置等问题；2.畜禽养殖污染：排查养殖场粪污处置、异味扰民等问题；3.环境基础设施：排查农村生活污水处理收集处理、垃圾焚烧及中转站运行管理等问题；4.黑臭水体污染：排查周边污水违规排放行为，以及管网破损、河道淤积等问题；5.固废非法处置：排查工业固废、建筑垃圾等不规范贮存处置和非法倾倒等问题；6.生态管控区：排查生态管控区内禁止类、限制类、限期退出类项目和涉水排污口等问题。

在这里，我们也呼吁广大群众、朋友们如果发现身边有上述生态环境问题，可以及时通过拨打12345政府热线或85158616等市、县（区）生态环境局举报电话反映，形成部门监管与群众监督合力，让环境违法行为无处遁形。谢谢！