近日，南通市财政局联合人行南通市分行、市委金融办、市科技局正式印发《南通市区科技创新债券财政贴息实施细则》。这是江苏省内首次出台针对科技创新债券发行主体的财政贴息政策，通过财政资金引导与杠杆作用，为科创企业和科创项目高质量发展注入金融活水。

此次政策精准聚焦科技型企业和股权投资机构两大核心主体，明确支持其将募集资金投向技术研发、成果转化、创新平台建设、股权投资、并购重组，以及私募股权投资基金、创业投资基金的设立与扩募等科技创新关键领域，实现政策支持的精准滴灌。

在贴息方式上，政策呈现直接有力的特点。对于首次发行期限1年以上科创债券的企业，财政对其实际支付的第一年（计12个月）利息给予贴息，贴息比例按债券期限梯度设置：1—2年期贴息10%，2—3年期贴息20%，3年及以上期贴息30%，单户企业年度贴息金额最高可达200万元。贴息资金以债券发行票面利率为计算基准，同时设置上限，不得高于同期贷款市场报价利率（LPR）上浮30个基点，确保政策红利精准高效落地。

据悉，该政策旨在通过“财政+金融”协同发力，达成多重目标：拓宽科创企业直接融资渠道，优化融资结构；降低企业融资成本，让更多资金向研发与再生产倾斜；增强债券市场对科创类资产的投资信心，引导金融资源精准流向科技创新领域；推动债券市场产品创新，丰富科创金融工具箱，完善科创金融服务链。

作为国家强化科技创新领域金融供给的重要举措，南通科创债财政贴息政策打破了企业单纯依赖信贷或补贴的传统模式。在尊重市场主导地位的基础上，通过财政贴息撬动金融市场资源，为债券发行企业“再助力”，形成支持科技创新的政策合力，成为畅通科技研发“最初一公里”到科技成果转化“最后一公里”的关键纽带。