营商环境是区域核心竞争力和软实力的集中体现，也是关系到区域未来发展的重要指标之一。海门持续推进营商环境突破，从推行证照“套餐办”实现“既准入又准营”、工程项目“施工许可一证办理”、强化重大项目自然资源要素保障、扩大“船边直提”“抵港直装”适用范围、推行企业数字证书“一证通行”等19个方面，明确工作内容，落实职能部门，营造高效便捷的政务环境，为项目快建、企业发展、百姓安居乐业奠定坚实基础。

好服务推动项目加速跑

2023年9月21日，南通伟居乐纺织品有限公司投资建设的九洲鹿智能家纺家居生产项目取得不动产权证。次日，该项目便取得了包括施工许可证在内的4张许可证，两天时间顺利实现“五证齐发”，成为海门又一个实现“拿地即开工”的项目。

九洲鹿智能家纺家居生产项目总投资5亿元，位于三星镇，占地面积35亩。去年9月初，九洲鹿智能家纺家居生产项目负责人向海门区行政审批局申请“拿地即开工”审批服务。为加快该项目落地进程，该局快速跟进，安排项目管家全程跟踪指导、牵头多个审批职能部门提前介入、积极联动。

从监管者思维转向服务者思维，是营造良好营商环境的关键。为更好服务项目建设，海门不断完善投资项目建设审批服务清单，将项目从拿地、立项、用地规划、工程规划许可、施工图审查到施工许可全链条事项认真梳理，建立重大项目工作专班；针对“拿地即开工”项目配备项目管家，推行全方位全天候项目服务。通过主动介入、牵头联动、超前服务，合理利用土地挂牌的审批“空窗期”，将规划方案和施工图技术审查等原来“拿地再办”环节提至“拿地之前”受理，变部门坐等审批为主动靠前服务，变“串联办”为“并联办”，最大限度优化、简化、整合审批流程和环节，为项目建设开辟“高速通道”。

去年以来，振康机械、斌奥工业、欣力电子、海腾线缆、九洲鹿家纺等重点项目实现“拿地即开工”，项目从拿地到开工平均耗时仅3个工作日。南通嘉睿置业安置房项目等6个项目通过施工许可一证办理申领到了建筑工程施工许可证，后续分项工程在施工图审查合格后，无须再次申领施工许可证，获得一步快、步步快的报建体验。

快行动当好企业守护人

“真没想到现在办理退税这么方便了！”南通市净海暖通设备有限公司的财务人员侯惠华说。侯惠华是位残疾人朋友，所在的净海暖通设备有限公司是一家残疾人福利企业，需按月申请享受残疾人就业单位增值税即征即退政策。

“由于行走不便，以前我都是委托同事办理退税。海门税务的工作人员了解情况后第一时间联系我，辅导我们可以通过邮寄、线上申请退税等多种非接触式办税方式，并且给我们带来了量身定制的税费优惠政策套餐。”

针对不方便进厅办理业务的纳税人缴费人，海门大力推行非接触式办税缴费服务，创新推出远程帮办服务，依托“税莫愁”征纳沟通平台，实现纳税人、12366人工坐席、专业骨干三方视频互动，做到手把手同屏辅导，屏对屏答疑解惑，在线实时解决办税缴费过程中的政策解答、操作指引等。

“有什么个性化的诉求，我都会收到‘税企互动平台’的消息提醒，这种‘见屏如面、在线充电’的服务模式，既让税惠礼包顺利‘落袋’，也让我们感受到了智慧税务的速度和温度。”南通佳之味食品有限公司负责人柳新荣说。海门税务采用“线上咨询+后台处理+问办协同”征纳互动方式，创新政策服务与管理模式，帮助纳税人充分享受政策红利。同时拓展税企沟通平台应用，向纳税人精准推送税费优惠政策、系统操作指引、事项提示提醒等信息，为企业提供更加精细化的服务。

“便民办税春风行动”已连续开展10年，去年，海门升级打造“融合办窗口”，依托“一铃响应”等智能化产品实现“简事极速办”。“别小看这个窗口，它能办理的业务可真不少。按照以前的流程，办理新办个体户信息确认要先取号排队，再去前台窗口办理，还要领发票，找工作人员辅导后续操作，不熟悉流程的话很容易就晕头转向。”海门庆香堂菜馆的老板余庆堂说，“自从有了这个融合窗口，我只要按下‘一铃响应’按键，就可以在一个窗口办完整个流程，大大节省了时间。”

数据多跑路让群众少跑腿

“没想到动动手指、眨眨眼睛，我的不动产权证书在家就办好了！现在海门办事越来越便捷，省去了我好多时间和精力。”不到一小时，业主郭先生看到手机页面弹出了自己的电子不动产权证书说。近日，海门区不动产登记中心为海永镇的舒雅苑集中现场办理不动产权证书，切实解决因地理位置原因而导致办证难的问题，进一步提升了房企、当地居民及上海购房者的满意度。

去年以来，海门全面升级“交房即发证”办理模式，优化“线上苏小登·南通E证通”平台，利用技术手段打通部门间信息共享壁垒，搭建业务办理桥梁，将开发商交房、税务办税、银行（公积金）抵押转现、登记发证等信息融合共享。同时打破时空限制，购房业主只需在南通百通App操作，办理流程自动识别、自动获取电子合同和电子税票，并通过人工智能登记、远程核验、“一次收费”、签字盖章云端完成，全过程一键申请、在线缴税、即时登记，电子证书实时推送，可实现全天候24小时自助服务。业主还可自主选择不动产权证书邮寄上门，足不出户便能拿到纸质证书。

“太方便了！没想到不用到政务服务大厅，通过江苏智慧人社网就能线上办好社保卡。”近日，长居异地的张女士通过电话，向海门区人力资源和社会保障信息管理中心咨询补办社保卡业务后，对“社保卡线上办理”服务赞不绝口。张女士退休后长期居住在上海，近期社保卡不小心遗失。通过电话咨询，工作人员告知张女士可直接在江苏人社网上办事服务大厅或江苏智慧人社App等渠道办理。张女士通过网办大厅提交了相关材料后，海门区社保卡业务经办部门在规定时间内采用EMS邮寄到指定地址。

去年以来，海门聚焦政务服务领域，改善好办快办服务体验，畅通政务服务一网通办，行政许可事项不见面办理率达98%，在线办理率达100%，政务服务大厅“一窗通办”覆盖率达98%。

日报记者 黄天玲 日报通讯员 王钰燕