（2023年1月5日） 王 晖

各位委员，同志们：

在全市上下深入学习贯彻中共二十大精神、全面推进中国式现代化南通新实践的重要时刻，政协南通市第十三届委员会第二次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南通市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

刚刚过去的2022年，举国关注、举世瞩目的中共二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年。一年来，全市上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以推进高质量发展为主题，坚决扛起“挑重担、扛重责”的政治责任，在非常之时以非常之举高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快建设“一枢纽五城市”，奋力打造全省高质量发展重要增长极，取得了明显成效。预计完成地区生产总值1.15万亿元、同口径一般公共预算收入761亿元，在南通发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

这一年，我们众志成城战疫情，有效防控赢得战略主动。始终坚持人民至上、生命至上，因时因势调整优化疫情防控举措，以“时时放心不下”的责任感抓调度、优机制、强能力，组织近5000名党员、8万余名微网格员奔赴一线，第一时间管控风险，及时果断处置多起本土疫情，使影响降到了最低。坚持全国防疫“一盘棋”，协同长三角疫情防控，医护人员逆行出征战火线，建筑工人克服困难建方仓，社会各界不遗余力保供给，助力打赢大上海保卫战。疫情防控进入新阶段后，主动把工作重心从防感染转向保健康、防重症，加强医疗药品、防护物资等保障供应，以充分准备延峰削峰，赢得了战略主动。实践证明，只要充分发挥党的坚强领导这个最大优势、群众理解支持这个最大依靠，我们就一定能无往而不胜。

这一年，我们全力以赴建枢纽，战略工程取得重大突破。南通之“通”承载着江海儿女的千年梦想，交通强市一直是全市上下的矢志追求。百年前的大生码头，见证了实业救国的理想；三十年前的兴东机场，放飞了开发开放的渴望；十五年前的苏通大桥，打破了“向南不通”的困局。就在去年，我们历史性实现张靖皋大桥、海太长江隧道、北沿江高铁三条过江通道和通苏嘉甬高铁同年开工建设，书写了交通发展新时代传奇！南通新机场前期工作全面突破、进入实质性推进阶段，通州湾新出海口吕四起步港区集装箱码头开港运营，一个襟江带海、承南启北、联通内外的战略性开放枢纽正加速崛起，为南通承载战略机遇、重塑经济格局、提升城市能级，奠定了坚实基础，创造了无限可能。

这一年，我们创新作为扛重责，经济发展实现稳中提质。面对超出预期的下行压力，我们扎实开展“招商引资突破年”“营商环境提升年”“机关作风建设提升年”等活动，出台一系列政策举措，全力以赴稳增长稳预期。以实施项目建设增强动能，新签约注册投资超10亿元内资项目和超1亿美元外资项目183个，新开工投资超5亿元工业项目195个，实际使用外资37亿美元；以推进科技创新提升质效，招引认定科创项目704个，净增高新技术企业517家，新增百亿级企业3家、上市及新三板挂牌企业11家，海工装备和高技术船舶、高端纺织两大集群入选国家先进制造业集群；以优化营商环境激发活力，“万事好通66条”落地见效，新增市场主体12.3万户，累计办理制造业留抵退税295.1亿元、全省第三，为经济高质量发展增添了动力、积蓄了后劲。

这一年，我们持续攻坚优生态，美丽南通再添靓丽名片。坚持生态优先、绿色发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5平均浓度降至25.9微克/立方米、全省最低，降幅13.1%、全省第一，空气质量优良天数比率达80.8%、全省前列，农村分散农户生活污水治理、农田排灌系统和养殖尾水生态化改造等工作一体推进，区域治水覆盖面积超3000平方公里，省考以上断面水质优Ⅲ比例达100%，成片造林超6000亩，沿江沿海生态带新增贯通里程170公里，生态文明体制改革和制度创新获国务院督查激励，创成国家生态文明建设示范区。行走江海，大小游园各具特色，和美乡村尽显魅力，扮靓了城乡空间；长江畔、入海口，江豚鱼跃、沙鸥翔集退下“热搜”、成为常态，展现出“蓝天共碧海、山水城相依”的美好画卷。

这一年，我们用心用情办实事，民生福祉得到持续改善。坚持财政再紧也要保证民生投入，压力再大也要兜住民生底线。高质量办好20项民生实事，财政支出中民生占比达80%；新增城镇就业11万人，扶持群众创业2.3万人，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、5.7%；轨交1号线建成运营，南通迈入地铁时代；G40高速海门至南通段实行差异化收费，西站大道二期高架等建成通车，市区组团融合日益紧密；城市更新三年行动开局良好，老旧小区改造有“颜值”更有“品质”；教育“双减”试点缓解“内卷”焦虑，支云足球俱乐部“冲超”成功，市第一人民医院新院竣工投用，国家卫生城市实现“五连冠”，宜居宜业幸福城市展现出更加可观可感的现实模样。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。在这殊为不易的一年里，江海儿女不畏艰难、不懈奋斗，唱响了砥砺前行的时代之歌、英雄之歌。我们难以忘记，多少医护人员、公安干警、社区干部和志愿者，挺身而出、舍己舍家，只为守护一方安康；多少企业家咬紧牙关、负重前行，稳住了生产，稳住了就业；多少党员干部深入基层、服务一线，吃了很多辛苦，甚至受了委屈；多少平凡劳动者辛苦劳作、辛勤付出，闯出了人生天地，点亮了万家灯火……事实充分证明，770万江海儿女是南通发展最充足的底气、最强大的力量。

成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。一年来，市政协紧紧围绕市委决策部署，深入开展“走访委员聚共识助发展”专题活动，聚焦产业发展、营商环境、区域治水等领域，形成了一批有分量、可转化的调研成果；持续聚焦污染防治攻坚进行专项监督，强化生态环境协同治理的监督方式得到中央环保督察组肯定；有事好商量协商议事工作经验全国推广。对市政协一年来的工作，市委是满意的，社会各界也是充分认可的。借此机会，我代表中共南通市委，向市政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员，同志们！党的二十大深刻阐述了中国式现代化的科学内涵、中国特色和本质要求，作出了“两步走”的战略安排，明确了未来五年“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的目标任务。现代化包括物质现代化、制度现代化和人的现代化，其中人的现代化既是主要内容，也是根本动力。习近平总书记早在2013年就以深远的政治判断力、敏锐的历史洞察力，作出了“现代化的本质是人的现代化”的科学论断，始终强调把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。刚刚召开的中共南通市委十三届五次全会，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委全会部署，按照市第十三次党代会确定的总体目标和主攻方向，吹响了全面推进中国式现代化南通新实践、加快建成“一枢纽五城市”的号角。新征程上，每一份力量都不可或缺，每一份努力都弥足珍贵。全市上下要始终牢记习近平总书记幸福是共同奋斗、亲手创造的谆谆嘱托，凝万众之心，聚各方之力，高水平推进人的现代化，为早日建成“一枢纽五城市”提供不竭动力源泉！

——高水平推进人的现代化，必须坚持理论为旗，用新思想全面武装头脑。习近平总书记指出，一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。实现人的现代化，首要的是以先进的理论武装人。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动指南，具有强大的真理力量和实践伟力，是我们实现现代化的“金钥匙”。要全面准确领会其丰富内涵、思想体系和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以饱满的精神状态、昂扬的奋斗姿态投身全面推进中国式现代化南通新实践。

——高水平推进人的现代化，必须坚持物质为基，用新理念引领发展实践。物质丰富不仅能为人的现代化提供坚实基础，而且有利于人的潜能和创造力充分激发，提高全要素生产率。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握南通发展基础好、韧性足、潜力大的特点，增强战略自信和必胜勇气，聚力推进营商环境提优、科技创新提效、产业集群提档、战略工程提速、城市品质提升、生态保护提标，以新作为推动高质量发展展现新气象。坚定“项目为王”，立足长三角一体化大背景，把握产业升级转移大趋势，以项目建设加快推动地标产业强链、新兴产业拓链、未来产业建链；强化科技创新，以沿江科创带建设为统领，优化“一核四区多园”功能布局，深刻把握数字经济这个关键变量，加快推动科创项目落地见效，打造更具活力的创新生态；突出建强支点，坚定不移推进海陆空、公铁水齐头并进，宽领域融入苏南，深层次接轨上海，更好发挥长三角一体化发展重要支点作用；注重统筹协调，以系统思维推进经济社会发展，努力实现发展与安全良性互动、人与自然和谐相处、新城与老城交相辉映、城市与农村各美其美，推动经济社会发展取得更加全面、更为丰硕的成果。

——高水平推进人的现代化，必须坚持学习为本，用新知识涵养能力素质。马克思主义认为，人的主体性的根本内容，是人的实践能力和创造力。实现人的现代化，必须充分焕发人的主体性，强化自主意识、激发自觉能动、实现自我超越，不断增强改造客观世界的能力水平。各级领导干部要积极适应现代化建设新形势，把握知识时代新浪潮，以学益智、以学修身、以学增才，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领；广大企业家要以先贤张謇为榜样，拓展国际视野、弘扬创新精神，全面提升企业现代化管理水平，共同擦亮“通商”金字招牌，再次焕发民族工业发祥地的荣光；各类创新创业人才要掌握科技创新最新动态，瞄准产业前沿攻关突破，抢抓南通发展战略风口，在江海大地尽情施展才华、成就事业、实现梦想；快递小哥、网约车司机、网络主播等新业态新就业群体，要借力我市“助新成才”计划，实现学历技能“双提升”，与城市共同成长、相互成就；各行各业劳动者要弘扬劳动精神、工匠精神，不断提高劳动技能、释放创造潜能，在平凡岗位干出非凡业绩，共同唱响新时代奋斗者之歌。

——高水平推进人的现代化，必须坚持共享为要，用新生活诠释共同富裕。习近平总书记指出，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，以“同奔共富路、建好幸福城”为根本追求，让现代化建设成果更多更公平惠及全体市民，让全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要紧紧抓住广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，保障民生投入，办好民生实事，增强均衡性和可及性，让更全面的教育，改变江海学子的人生命运；让更充分的就业，充实每个家庭的物质基础；让更高水平的医疗卫生服务，护佑人们的身体健康；让更舒适的居住条件，使百姓舒心安居；让更可靠的保障，兜住困难群众的底线，努力使每一个南通人的脸上都洋溢幸福与自信。

——高水平推进人的现代化，必须坚持文化为魂，用新风尚共筑精神家园。精神富有是中国式现代化的根本要求、是人的现代化的重要内涵。要激发大江般奔涌的奋斗激情。顺应大势、抢抓机遇、勇立潮头，锚定奋斗目标，强化追赶超越，以“七虎”竞南通引领“群雄”逐江海，让奋勇争先冲刺冲锋的号角声，你追我赶铿锵前行的脚步声，成为江海大地最激荡人心的和声。要敞开大海般宽广的开放胸怀。南通因包容而兴、靠开放而盛，要打破偏居一隅的思维，摒弃小进即满的心态，跨过思想上的“长江天堑”，激活血脉里的“大海基因”，以更加包容开放的姿态建设现代化枢纽之城，让各种市场主体自由生长，各类发展要素竞相涌流，形成推动现代化建设的澎湃动能。要厚植平原般丰沃的精神土壤。深入践行社会主义核心价值观，坚持以文化人、以德育人，大力弘扬红色文化、传承城市文脉，让明大德、讲公德、守私德蔚然成风，让主旋律、正能量、新风尚充盈社会，不断光大精神文明“南通现象”。

各位委员，同志们！高水平推进人的现代化，是一项伟大而艰巨的事业。广大政协委员贴近群众、联系广泛，都是行业翘楚、界别精英，要在实现人的现代化上走在前、作表率。全市各级政协组织要深入践行全过程人民民主理念，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，在高水平推进人的现代化上展现更大担当、作出更多贡献。要发挥联系动员之能，传递政协声音。围绕高水平推进人的现代化，认真学习研究，积极主动发声，做好宣传阐释，使推进人的现代化的理念深入人心、形成共识、付诸行动。要履行专门协商之职，彰显政协智慧。充分发挥人才荟萃、智力密集优势，围绕推进人的现代化的关键领域，深入开展调研，多建睿智之言、多献务实之策，不断提高建言“靶向性”、资政“含金量”。要砥砺责任担当之勇，贡献政协力量。延伸监督触角、创新监督形式、强化监督实效，以高质量履职尽责为高水平推进人的现代化提供强大支持，再创政协工作新品牌。

全市各级党委要全面加强对政协工作的领导，认真执行《中国共产党政治协商工作条例》，落实好我市加强和改进新时代市县政协工作的实施意见，多为政协解难事、办实事，多给政协交任务、出题目，不断提高有事好商量协商议事工作水平，持续巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。

各位委员，同志们！大争之世、非优即汰，崛起之时、不进则退。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共江苏省委领导下，以人的现代化为核心，全面推进中国式现代化南通新实践，奋力书写人的全面发展和社会全面进步精彩答卷，努力创造不负时代不负人民的崭新业绩！

最后，预祝大会圆满成功！