□ 高洪军

党的二十大报告指出“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。南通高新区将坚定不移地走以产业为导向、以企业为主体、以需求为牵引的产业技术创新之路，不断激发创新发展动能，切实让高新产业成为支撑中国式现代化南通实践的硬核力量。

一是以产业规划为引领，明晰科创发展新方向。研究分析园区在区位、产业等方面的比较优势，坚定不移择优引入科技型企业和科创项目。依托产业基金公司丰富的智库资源，科学绘制产业链图谱，梳理头部关键企业清单、领衔技术科研院所、知名专业咨询平台以及头部社会资本，明确主攻方向，精准追踪项目。增强系统思维，采取专家集中授课、部门逐个研讨的方式，制订“一产一策”“一产一园”“一产一基金”推进方案，精准配置土地、能源、排放等资源，系统保障和推进科创产业集群建设。

二是以科创飞地为支点，开辟科技招商新路径。主动破解城市能级限制导致的对科创人才、高端科创项目吸引力不足问题，加大改革力度，将创新触角延伸至科创资源丰富地区，打造“孵化在外、转化在内”新模式。主动布局科创飞地，围绕上海、北京、西安等科教资源丰富地区布局一批科创飞地，推动区域人才链、创新链与产业链深度协同，推进创新资源跨区域有效分配。

三是以科创母基金为先导，探索科技金融新模式。针对目前存在的金融供给和科技型企业需求脱节问题，探索以“科创母基金+”模式，在政府与市场双轮驱动下，组建区域科技金融联盟，推出具有突破性的科创金融产品和服务模式。高新区今年将设立超10亿规模的科创母基金，与头部资本或头部企业合作设立专业子基金，与科创飞地关联高校科技成果转化基金合作设立天使基金，大胆招引一批技术引领性、行业颠覆性的早期、成长期科创型项目。

四是以头部企业为主体，激发科技创新新动能。支持龙头企业牵头建立新型研发机构，发挥头部科创企业引领作用，整合高校、科研机构和上下游企业创新资源，建设一批新型研发机构。联合龙头企业共同打造联合孵化器，发挥头部企业人才技术优势以及产业辐射和资源整合能力，助力创业项目在头部企业的帮助下快速成长。

五是以专业载体为保障，增添成果转化新空间。针对科创载体专业化不强、服务功能不全等问题，以专业化+综合体的思路，加大投入，加快建设一批科创载体，力争三年时间科创载体扩容100万平方米，让科创项目引得来、留得住、发展好。以专业赛道设计专业载体，实现科创项目拎包入住。以综合服务完善孵化功能，引入或培育市场化运营团队，构建为初创企业品牌推广的全媒体营销网络；以模式创新破解滚动开发难题，创新“国有平台+产业基金+公募REITS”模式，盘活存量载体资产，释放增量资金，实现科创载体滚动开发。

（作者系通州区委常委、南通高新区党工委常务副书记）