□葛明齐

习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理是国家治理的基石。党的二十大报告强调，“要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系”。

基层党组织是党在基层的重要堡垒，是党治理国家服务群众的“最后一公里”，基层治理方方面面都与基层党组织密切相关，我们要切实把党的全面领导贯穿基层治理全过程、各方面，以建强基层党组织为主抓手，深化党建引领基层治理，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理的强大动力。

着眼于提升居民满意度。准确把握基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强居民的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。这就需要进一步夯实社会治理的基层基础，创新集成化服务机制，在城市合理设置社区服务站，提供扶贫助困、养老医疗等综合服务，定点为群众调解矛盾纠纷，将矛盾纠纷解决在群众家门口，做到矛盾不上交。

着力突出党员示范带动。整治乱搭乱建、乱堆乱放，党员干部的切身行动就是最强的示范力量，喊破嗓子不如甩开膀子，特别是在文明城市创建、卫生城市创建等工作方面。要深化推行党员联系服务群众、“红色网格”等做法，通过发动群众、党群共建，扎实开展垃圾分类、生活污水治理等工作，全面提升社区环境质量。

突出做好党建带群建。居民是社区治理的主体，群团组织则起着桥梁作用，基层治理中不能忽视了这些力量。通过基层党组织探索建立“党员+妇女代表+团员青年+居民”的联动考核制度，将环境整治、垃圾分类、美丽庭院创建等作为联合考核内容，尤其要注重发挥好群团组织服务群众、发动群众的作用，有力提升党群合力。

抓好基层党组织队伍建设。给钱给物，不如建个好支部。基层党组织是社区治理的主心骨，社区党组织强了，才能有效汇聚和整合各类利益主体的诉求，形成能够实现群众利益的有效办法和措施。通过探索“党建+发展”思路，开办相关技能培训班，实行师徒结对，评选先进社区书记和后进社区书记等措施，并与考核激励相挂钩，让社区干部的本领过硬、腰杆挺直。

以党建引领基层治理创新，是大变革时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在基层社会治理中，党的领导不能缺失、不可替代，作为基层社会治理的核心力量，党的建设水平直接关系到基层社会治理的质量。在基层社会治理的过程中，要继续加强和创新党的建设工作，突出党组织领导的核心作用，把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，这样才能全面提高基层社会治理的工作水平。

（作者系南通市小海街道党工委书记）