“我们在年初就将实际使用外资额指标分解到18个区镇，未达序时进度或监测发现问题的，及时提醒督办，成效十分明显。”今年上半年，启东市实际利用外资2.65亿美元，完成率列全市榜首。5日，启东市商务局局长姚赛花告诉记者，好成绩离不开启东市的“五式”考核制度。

以高质量考核赋能高质量发展，将好作风切实转化为好成绩。今年，启东围绕高质量发展实施考核内容清单式、考核对象差异式、考核方法赛马式、考核责任捆绑式、考核结果链接式“五式”综合考核，将责任传递到位，为基层减轻负担、增添发展动力，切实解决高质量发展“谁来干、干什么、怎么干”问题。今年上半年，启东市实现地区生产总值690亿元，同比增长2.3%，增幅位列全市第二，在全市51个高质量发展绩效评价考核定量指标中，启东市位列各县（市、区）前三的指标有30个，超过序时指标的2个，占比达62.7%。

解决“谁来干”

让想干事成主旋律

位于江海澜湾旅游度假区东侧的海岸带保护修复工程，经过几个月的精心打磨后，一条美丽的绿色生态屏障雏形初现。在财政部和自然资源部联合组织的2022年海洋生态保护修复项目竞争性选拔评审中，启东市自然资源和规划局与江海澜湾旅游度假区牵头申报的“江苏南通市海洋生态保护修复项目”名列全国第一，获得3亿元中央财政支持资金。

高质量发展，人是关键。为充分调动各条线、各板块和每一名工作人员的积极性，启东充分做好“链接式”考核的文章，将南通对该市综合考核结果与指标承接部门的星级等次、年度奖励、评先评优挂钩，并要求各单位将考核指标和重点工作逐级分到科室和个人，形成“敢与强的争、敢与高的比、敢与优的赛”的追赶超越浓厚氛围。

今年的疫情防控和复工复产工作便是一次检验干部担当作为的“大考”，在这次测试中，38名表现优异的干部被提拔重用或晋升职级，让干在一线的更有劲、干出实绩的更吃香。

明确“干什么”

考核指标不再一刀切

今年以来，启东吕四港经济开发区项目建设、招引工作如火如荼。随着总投资50亿元的江苏欧圣装备制造产业园项目的成功签约，该园区今年已累计实现项目签约额超150亿元。卫华港机、益海嘉里、中储粮、宝安电缆等一批项目正在加紧建设，其中，卫华港机总投资100亿元，一期已开工建设，中储粮项目总投资20亿元，预计建成后年产值将达40亿元。“得益于‘差异式’考核，我们可以把精力集中到重大项目招引、主导产业培育等工作中去，既压实了责任，也让我们聚焦重点减了负。”启东吕四港经济开发区党工委副书记、管委会主任李荣昌说。

启东根据各地、各单位的属性特点、发展目标，实行“分道赛跑”，将148个考核对象分为区镇、市级机关单位两大类。区镇再分为省级开发区、普通区镇、个性化园区，根据其资源禀赋、基础水平、功能定位，突出主攻方向和发展重点，合理设置体现个性化、差异化的指标。

省级开发区侧重考核项目招引、产业培育、载体建设等，普通区镇侧重考核经济发展、民生改善、社会和谐，个性化园区根据各自定位，侧重考核生态保护、旅游发展、文化产业等。通过个性化考核，营造了乡镇、园区各具特色、竞相比拼的高质量发展生动局面。

上半年，启东市新签约产业项目73个，重大项目新签约数列全市第一，超10亿元项目数提前完成全年目标任务。

聚焦“怎么干”

奖优罚劣层层传导压力

“一天之内拿到五证，这比我们预计的时间提前了近半年，为企业争取了宝贵的建设时间，也意味着我们可以早日达产。”启东久正人体工学有限公司二期项目是启东首个省级专精特新的“拿地即开工”项目，公司副总经理施周对市场前景信心满满。“我们牵头组建项目管家团队，通过提前介入、专班对接，今年已实现13个项目‘拿地即开工’。”启东市行政审批局局长陈卫丰说。二季度，由行政审批局、自然资源和规划局等牵头完成的7个工作项目获得考核加分，大家的干事热情得到进一步激发。

推动人人奋勇争先。针对重点工作、关键指标和阶段性短板弱项，启东建立定期通报、督办催办、考核约谈、观摩评比的赛马机制。每季度单项指标考核优秀的单位可获流动红旗和表彰奖励，在年度评先评优和干部提拔晋升方面予以倾斜，考核相对落后的单位给予“黄牌”警告，并约谈相关负责人，未达序时进度或监测发现问题的，及时提醒督办。二季度，有10个先进区镇获得16面“红旗”；4个区镇获“黄牌”警告，主要负责人上台表态发言。

“开展‘五式’考核，是推动经济社会发展各项目标任务落细落实的重要举措，为加快建设沪苏一体融合发展窗口城市提供强劲动能。我们将充分发挥考核指挥棒作用，激励和引导广大党员干部勇挑重担、勇扛重责，以高质量发展的实绩实效迎接党的二十大胜利召开。”启东市委常委、组织部部长、统战部部长彭晓红说。

日报记者 袁晓婕