时近岁末，“健康海安”建设马不停蹄。

7日和9日，海安市委主要领导带队实地调研医疗卫生工作，详细了解公立医院改革、卫生人才与学科专科建设、中医药传承发展情况。10日，大公镇创建省健康镇通过专家组现场评估验收。

近年来，海安牢固树立“大健康”统领下的“大基层、大卫生、大保障”的工作理念，不断健全“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，开出大健康的“海安处方”。

实施“大基层”改革，夯实健康基础

紧盯“大基层”，海安加快紧密型县域医疗卫生共同体建设，建立“市级医院为龙头、乡镇卫生院为纽带、村卫生室为基础”三级联动的市域医疗服务体系，推行远程医疗服务，推广“互联网+医疗健康”新模式，赋能“健康海安”建设。

海安推行镇村医疗机构一体化管理，实现小病不出村、大病不出市。角斜镇周庄村村民符春友患高血压多年，村卫生室为他建立健康档案。“打开电脑就能看到老符的血压变化动态，为他适时调整用药品种和药量，他就不用亲自去镇卫生院了。” 村医姜艳说。

近年来，海安投入8000多万元用于新（改、扩）建标准化社区卫生服务站（村卫生室），统一配置医疗器械等基础设施。46家村卫生室建成省示范。

在南通，海安率先获评“江苏省基层卫生十强县（市）”。

9月23日，位于墩头镇双新村总投资1亿元的海安市应急医院开工建设，将配备16排CT、呼吸机和PCR实验室等设施，弥补了重大突发公共卫生事件应急处置和救治能力短板。

海安打造区域医疗服务中心，人民医院和中医院先后晋升三级乙等，两家医院都有科室被列为省重点。

海安优质的医疗资源和医疗服务影响不断扩大。目前，该市拥有三级医院2家，二级医院5家，一级医院44家，乡镇卫生院10家，社区卫生服务站（村卫生室）225家，10家乡镇卫生院、70家村卫生室建有中医阁。按村（居）常住人口数量，每村不少于3人，全市配备831名乡村医务人员，并实行人员区域内有序流动。

海安还先后投入1.2亿元，建成区域卫生健康信息平台，完成医院管理信息系统升级改造，搭建医疗机构之间、医生与医生之间协同完成医疗服务的新模式，实现网格内居民疾病预防、诊断、治疗、健康管理等一体化、连续性的服务。该市的人民医院、中医院通过该平台与省、市平台对接。对外可联系上海、南京、北京等地大医院远程会诊，对内可为基层所有乡镇卫生院提供远程医疗服务，真正实现“省、市、县、乡、村”五级优质医疗卫生资源上下贯通。

倡导“大卫生”理念，建立健康机制

“大卫生”是现代卫生事业的发展方向，在统筹推进疫情防控和经济社会发展大背景下，海安努力实现从以治病为中心向以健康为中心转变。

建立健康机制。今年10月，海安出台《村卫生室服务能力建设评价工作实施方案》，将村卫生室建设纳入区镇街道年度经济社会发展目标责任书和乡村振兴实绩考核。“每年，市里会组织专题培训2次，镇卫生所组织培训4次，我都会参加。”李堡镇李灶村村医陈琪琪说。

海安各级医疗机构利用微信公众号、微信群、宣传栏、孕妇学校、健康教育知识讲座等平台载体，广泛宣传健康知识、急救知识。冬闲时节，城东镇南阳村卫生室却很忙。执业医师卢建华正在中医阁里，一边为村民提供推拿、艾灸、中药贴敷等服务，一边讲解冬季养生知识。

海安大力倡导全民健身。9月28日，在海安市文化艺术中心多功能教室内，该市教师发展中心附属小学的孩子们在老师指导下学习花样跳绳。六年级学生徐梦淇说：“开合跳、交叉跳、车轮跳等跳法太有趣了。”11月19日，海安市实验小学举行“一校一品”现场展示活动，推动健康校园建设与落实“双减”政策有机融合，丰富学生课后延时服务内容。武术已经成为该校孩子们喜爱的健康运动。

通过运动提升健康质量。三门球运动项目为海安本土原创，经过30年的实践创新，已经成为海安体育特色文化品牌，并在全省400多所学校推广。北凌农民从1963年开始至今连续58年不间断举办农民运动会，引领农民自发参加健身运动，并培养出奥运冠军仲满以及陈进等10多名知名运动员和农民健身代表。

心理健康从关心孩子开始。10月21日，海安举行中小学心理健康教育教师专题培训班。曲塘中学教师张红霞执教《冲突带来成长》一课，孩子们通过角色扮演等方式了解了五种冲突处理方法。曲塘中学经过近20年的探索和实践，提炼出了“心本教育”的办学思想。

目前，海安校园心理健康教育已成为具有一定辐射力和影响力的心育品牌。

先行“大保障”实践，满足健康需求

海安积极构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的老年健康服务体系。

海安创新推出“保险+家庭医生”服务模式，南莫中心卫生院是试点。院长姜志宝说：“我们专门为家庭医生配备智能健康服务包，包内备有心电图机等医用多功能检查仪，通过刷身份证即可完成血糖、血氧饱和度等项目检测，并自动存档。”11月24日，该院家庭医生签约服务模式通过省级考核。

“5月初，我觉得昏昏沉沉，要不是家庭医生及时给我把脉，我说不定就中风不起了。”滨海新区江海村村民夏新凤说。

目前，海安拥有86支家庭医生团队，共计600多人，实现家庭医生签约服务镇村全覆盖，常住人口签约率达51.6%，重点人群签约达84.4%。

11月16日下午4点半，人民医院重症科护士康小玲如约来到三塘社区陈大爷家中，为他更换导尿管。陈大爷的家人说：“如果将老人挪下床，再打车去医院，起码得折腾大半天。”

海安试点“互联网+护理服务”，在全市12家公立医院开展多项上门护理服务项目，目前已惠及3000多人次。

海安市居家养老服务中心早在2016年就投入运行，为老人提供助浴、助餐、助医等15项规范化免费服务。截至11月底，已有6万老年人受益。

海南小区7号楼的参保人胡加明高位截瘫，为重度失能者，享受照护保险待遇。他申请居家上门服务套餐后，经过专业护理，身上10年之久的压疮完全消失了。

老人的健康引发关注，养老服务需求也在不断升级。今年初，海安对192名在册百岁老人实施“百岁老人健康有约”为民办实事项目。南莫镇兴南村10组105岁的郏唐氏老人耳聪目明。10月17日，南莫镇中心卫生院的医生上门为她“保健”，老人说：“他们每个月都来看我，做梦都没想到有这么好的待遇。”

人均期望寿命是居民健康的主要指标之一。2018年至2021年，海安人均期望寿命从82.22岁提高到82.99岁，位居全国前列。

日报记者 赵勇进 徐爱银

日报通讯员 施红云 邓秀峰