学习苏州“三大法宝”，推动国资国企高质量发展，要加强国企党建引领企业改革发展。

苏州“三大法宝”的精神实质是对党忠诚、为民服务、敢为人先、勇于担当和创新发展，是新时期守初心担使命的实践典范，这些共产党人的优秀品质，只有通过党的建设才能培养造就出来。学习苏州“三大法宝”，启发我们要把党的建设摆在全部工作重中之重的位置。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深刻阐述了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。学习习近平总书记重要讲话精神，创造性在南通落地生根，要采取创新的思维和改革的办法。要以成立市国资委党委为契机，把国企党建主体责任牢牢扛在肩上。坚持党对国有企业领导不动摇，研究“大国资”党建的工作思路、工作举措和具体行动，加强国资委机关党建对国企党建的领导、指导和示范带动，推动市国资委机关党建和企业党建的融合。要进一步健全党建工作部门，推动党建工作与生产经营深度融合；构建党的领导和公司治理相统一的体制机制，明确党组织在国有企业决策、执行和监督中的权责边界和工作方式，探索有利于推动国企市场化发展的党的领导方式，形成更有利于加快国企市场化转型的一整套机制。通过加强“大国资”党建，确保共产党人的初心使命不断践行，确保国有企业党组织领导核心和政治核心作用有效发挥，为做强做优做大国企提供坚强保证。

学习苏州“三大法宝”，推动国资国企高质量发展，要持续深化国有企业市场化改革。

苏州“碧溪之路”的源头是解放思想、突破旧观念的束缚，勇于改革、摆脱旧模式的束缚，变“搞农业”为“亦工亦农”，闯出了一条闻名全国的“碧溪之路”。学习苏州“三大法宝”，要求我们不断解放思想，不断深化改革，敢于打破旧有的一些条条框框。着眼于疫情等宏观经济形势变化和建设“强富美高”新南通需要，研究制定《国企改革三年行动方案》，推动国有企业专业化重组整合，聚优做强优质资产，每家市属企业做精2-3个主业，控制辅业数量，坚决清理低效无效资产。要推动市属企业做优评级，三年时间内再形成AAA信用企业1-2家，培育信用增级梯队，擦亮资本市场上南通国企“身份证”，厚植国企无形资产。要搞好用活企业产业母基金，形成市场化基金、政府性基金和天使基金相结合的基金结构，为加快产业转型升级撬动杠杆。推动市属企业资产证券化进程，通过核心主业上市或母公司整体上市，加快企业上市发展步伐。要加快建立健全市场化经营机制，推行更加市场化的选人用人机制，探索集团公司经理层成员任期制契约化管理，并严格任期经营责任考核；推出职业经理人制度，选择若干家市场竞争性企业进行试点；畅通企业内部优秀人才上升通道，把优秀经营管理人才引进来、用起来、用得好。要控制国企债务增量，化解债务存量，提高企业抗风险能力，确保不发生系统性风险。要强化对全市各县（市、区）、开发园区属国有企业改革发展的指导，推动全市国有企业完善现代企业制度，促进全市国有资产提质增量。通过市场化导向的综合改革，国企改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，一些短板和弱项问题得到有效解决，国有企业的治理体系更加成熟定型，更具有活力和效率，国有经济竞争力、创新力、影响力、抗风险能力进一步加强。

学习苏州“三大法宝”，推动国资国企高质量发展，要创新国企监管和严格国企监督。

创新是苏州工业园区发展的灵魂，科技创新带来了先进产业体系，同时苏州工业园区以开放创新综合实验为抓手，积极探索相对集中行政许可权改革、“飞地经济”合作模式、“多规合一”管理平台等先行先试创新举措，为全国开发区提供了可复制可推广的经验。学习苏州“三大法宝”，我们要从管理创新汲取宝贵经验。国企委托代理中可能存在的“内部人控制”问题，国企发生的一些腐败案件，从理论和实践层面都说明国企监管的重要性和迫切性。习近平总书记要求“要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。”加强国企监管监督，要创新出资人监督的方式。我市此次国有企业监管方式改革，国资委重新向企业派出5名专职外部监事，并从现有国有企业领导人员中选聘4名经验丰富的同志担任专职外部董事，邀请市审计局向出资企业派出审计监督专员，我市国企监督力量得到加强，以此为契机，市国资委将建立健全外部董监事的管理制度，创新事中、事后监督方式，激励外部董监事担当履职，切实发挥好出资人专业化监督作用。要加强和纪检监察、审计监督密切配合，形成国企监督合力。我市强化了国企纪检组派驻监督力度，创新了国企审计监督专员制度，这都为加强国企监督提供了制度保障和强大力量。国资出资人监督和纪检监察、审计监督三个方面的监督力量在监督方式、内容等方面各有侧重，应加强信息沟通，在重大事项监督上密切配合，形成1+1+1＞3的监督效果。要强化对国有企业的督查工作，围绕中央和省市委路线方针政策、市委市政府重大决策部署和重点交办事项贯彻落实、重大投资经营损失以及群众反映的问题线索等，加强重点督查，确保中央、省市委决策部署在市属企业得到不折不扣贯彻落实，推动国有企业持续稳健经营发展，促进国有资产保值增值。(陆雪松 南通市国资委党委书记、主任)