瞿永国

在翻开火红封面的《再燃激情，苏州“三大法宝”读本》之前，我也一直在思考这样的问题：是什么样的驱动力，让这个与南通隔江相望的邻居一跃成为全国明星城市，所辖县（市）占据全国百强县前十名半壁江山；是什么样的精气神，让苏州党员干部带领全市人民创造了多个全国第一、全国唯一；是什么样的危机感，让苏州这位“优等生”喊出了再燃激情、再创辉煌的豪言壮语。伟大事业需要伟大精神的引领，正是由“张家港精神、昆山之路、园区经验”凝聚而成的苏州“三大法宝”，成了引领苏州发展不断取得辉煌成就的精神内核和核心竞争力。

市委全会上，徐惠民书记用四个“准备好了没有”，发出了“新时代南通发展之问”。“发展四问”振聋发聩、正当其时，既从战略高度认识把握问题，又立足实际吹响了南通高质量发展的冲锋号。政务服务系统既是推进国家治理体系和治理能力现代化重要的参与者和践行者，更是深化“放管服”改革、不断优化地区营商环境的主力军。面对“放管服”改革的不断深入，面对治理体系治理能力现代化，面对“大项目突破年”的战斗号角，全市政务服务系统必须虚心学习借鉴苏州“三大法宝”，不断强化改革创新精神，持续推进审批服务便民化，切实做到“三个不动摇”，以过硬成绩答好政务服务高质量发展的时代答卷。

一是以敢为人先的闯劲，坚持改革定力不动摇。近年来，南通政务服务工作持续走在全省、全国前列，成立了全国第一家地级市行政审批局，推动“3550”改革、“互联网+政务服务”、“不见面审批”等一大批改革在南通落地见效，助推地区营商环境连续三年位列全省第一。但是对标苏州“三大法宝”，我们仍然抱有劲头松懈、瞻前顾后的畏难情绪，存在小成即安、小进即满的平庸思维。“放管服”改革是一项系统工程、长期工程，绝不是一朝一夕之功，需要以钉钉子的精神，久久为功，常抓不懈。特别是当下省内外各地各部门都在狠抓深化“放管服”改革，成效显著、亮点频出。我们更要拿出敢想敢闯、叫板先进的争先意识，树立“不进则退、慢进也是退”的责任意识，坚持改革导向不放松，把更多精力倾注到重点改革任务的攻坚、落实、问效上来，持续打造南通“放管服”改革升级版。

二是以舍我其谁的拼劲，坚持服务发展不动摇。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。全市政务服务系统要牢固树立争先意识、进取意识，积极主动作为、勇于担当在前，奋力在抗击新冠疫情、企业复工复产、开发园区赋权、大项目突破、营商环境优化等关乎地区发展的中心工作、重大任务上建功立业、彰显价值，为全市经济社会高质量发展作出应有贡献。

三是以抓铁有痕的干劲，坚持为民初心不动摇。政务服务工作事关千家万户、事关党和国家各项改革政策的落实落地、事关企业群众的满意度和获得感。近几年我们在推进审批服务便民化方面推出了一系列举措，获得了企业群众的广泛好评。但我们清醒地认识到，在服务理念、推进力度和惠民实效上，还与上海、苏南等先进地区存在不小差距。今年，我们将推动政务服务理念从“管理者”向“办事者”转变，从“能办”向“好办”转变，围绕关注度高、办理量大的高频政务服务事项，体系化地推进 “一件事”全面落地，系统化地推动“通城通办”成为现实。

站在新的历史起点上，南通政务服务系统将深入学习苏州“三大法宝”的精神内涵，在更大范围、更深层次，以更有力的举措推进“放管服”改革，努力做到“改革质量更高、改革动力更强、改革成效更优”，为推进市域治理体系和治理能力现代化、建设“强富美高”新南通贡献力量。

（作者系南通市行政审批局党组书记、局长）