黄 巍 东

各位委员：

我代表政协南通市第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

2019年，是新中国和人民政协成立70周年，是人民政协历史上具有里程碑意义的一年。一年来，在中共南通市委领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行“严、准、实、新”工作理念，紧扣市委、市政府中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，展现了新时代政协新作为，为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新南通作出积极贡献。

一、强化党的创新理论武装，在担负政协使命任务上更加自觉

新时代为人民政协事业发展开辟了广阔天地，对人民政协工作提出更高要求。我们坚持以新思想定向领航，与新思想对标找差，使全市政协组织和广大政协委员在新时代能跟得上趟、承得了重。

深刻把握新时代人民政协的新方位新使命。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。习近平总书记首次阐明推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用是新时代人民政协的新方位新使命；首次阐明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排；首次阐明加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协履职工作的中心环节。中共十九届四中全会对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出战略部署，对更好地把人民政协制度优势转化为国家治理效能提出明确要求。中共中央召开政协工作会议，这在党的历史、人民政协历史上都是第一次。中共中央印发《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，明确专门协商机构综合承载政协性质定位，把凝聚共识作为政协的重要职能，为推动政协事业发展指明了前进方向、注入了强大动力。市委召开政协工作会议，对贯彻落实中央、省委政协工作会议精神作出全面部署。我们把学习新思想、把握新方位摆在政协工作首位，结合起来学习、贯通起来理解、统筹起来落实。坚持领导带头、全员覆盖、分层推进，多次组织市政协党组、主席会议、常委会议专题学习和界别、专委会学习座谈会，省市联动组织听取专题辅导报告。围绕习近平总书记对人民政协提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力的要求，分4个专题在全市政协系统深入开展学习研讨。借助革命传统教育基地举办3期委员培训班，提升履职能力，激发奋进动力。全市政协组织、各参加单位和广大委员进一步深化对人民政协历史方位、性质定位、工作重点的认识，进一步坚定人民政协是政治制度“伟大创造”的制度自信，进一步增强担当作为的责任感和使命感，为开创政协工作新局面奠定了坚实的思想政治基础。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市政协党组和政协机关紧扣主题主线，坚持系统思维，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实4项重点措施。按照全国政协主席汪洋关于人民政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理“四个第一线”的要求，深入查找政协履职和自身建设的短板，坚决破除与新时代新要求不相适应的思想观念，制定12项整改措施，完善9项制度规定，把主题教育成果转化为高质量履职的实际成效。加强政协系统党建工作，严格对政协组织中的共产党员进行教育管理，认真做好党外人士思想政治引领工作。

精心组织庆祝人民政协成立70周年专题活动。召开全市政协系统理论研讨会，总结交流近年来的创新实践，深化对人民政协工作规律性的认识。完成省政协2019年度政协理论与实践课题研究，9篇论文在省政协理论研讨会上交流，6篇入选省政协论文集，1篇被推荐报送全国政协。及时将学习研究成果汇集成册，形成《实践与思考》成果汇编。配合省政协开展主题歌曲征集活动，8件作品获省政协优秀作品奖，1件作品入选全国政协歌曲集。与上海市崇明区政协联合举办“辉煌”书画作品展，充分展现人民政协伴随共和国一起成长的不平凡历程，更好地凝聚人心、增进共识。

二、聚焦党政中心任务履职，在全局工作协商议政上精准发力

与党政中心工作同频共振、与人民群众同心同行，是人民政协有所作为的关键所在。我们坚持在大局下思考、在大局下行动，抓住全市高质量发展的重大议题，选准角度、深入调研，充分协商、合力攻关，努力以“言值”体现政协价值。

围绕推动经济高质量发展集中议政。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。市政协把“持续优化营商环境，推动民营经济高质量发展”作为常委会议协商议题，与市各民主党派、工商联开展联动调研。政协调研组走访企业60多家，召开各类座谈会20余次，重点了解行政审批服务之外存在的突出短板和各项惠企政策的落地情况，并把企业家反映的具体案例逐一梳理，进行实证分析研究。市各民主党派、工商联共形成7份子课题调研报告。在此基础上，召开政协专题议政性常委会议，提出优化用地用电保障、推进施工图联审改革、规范涉审中介管理等19条具体建议。市委常委会会议/市委常务委员会会议专题听取汇报，认为这是一份高质量的建议案，要求相关部门主动对照问题，限期办理销号，注重举一反三。为有效应对复杂多变的外部环境挑战，主席会议成员集体走访市工商联，主动听取企业家的意愿诉求；结合“三走进一联系”活动，主席会议成员带领相关专委会深入企业了解生产经营情况，积极帮助解难纾困；搭建政企交流平台，组织营商环境和扶持政策宣讲会。紧扣金融服务实体经济、更好推动企业“走出去”等议题开展双月协商，委员们直面问题，反映企业呼声，提出破解之策，得到相关部门积极回应和市委、市政府分管领导的充分肯定。

围绕民生领域重要问题深度调研。提升薄弱村经济实力是打赢脱贫攻坚战的重大任务。主席会议将“加强薄弱村建设，推进乡村振兴战略实施”作为重点调研协商议题，全面了解92个市级、13个省级经济薄弱村发展现状，对“三资”、年度收支、负债和“两委”班子结构等进行调查汇总分析，将“家底”摸清、症结找准。重点围绕破解能人、资金、土地等发展制约因素，提出5个方面建议，并总结了薄弱村转化的9个典型案例。市委常委会会议对调研报告给予高度评价，认为抓住了农业农村发展的关键问题，对促进薄弱村发展提供了重要决策参考。市政府主要领导当即表示，将领办督办，推动成果转化。更加关注群众的操心事烦心事揪心事，主席会议成员带队，相关专委会组织有提案、有见地的委员和专家学者，就缓解城区“停车难”、提升中心城市水质、推进城乡教育一体化、提高疾病防控水平、推动老小区加装电梯、健全社区居家养老服务体系等议题视察调研。在知真情、察实情基础上，召开协商座谈会，邀请职能部门负责人与委员互动交流，在共商中集思广益、形成共识。根据省市协作要求，组织委员参加省政协“健全养老服务体系”远程协商；在省政协“办好人民满意教育”专题议政性常委会议上，市政协就“加强中小学教师队伍建设”作大会口头发言。

围绕补齐生态环境建设短板持续建言。奋力跑好长江大保护“最后一棒”是全市上下共同的责任。常委会议紧扣“沿江地区坚持生态优先、加快绿色发展”议题协商建言。市县政协联动，深入沿江一线了解真实情况，着力发现问题，研究应对之策。经充分调研协商，形成建议案，从科学规划岸线空间、狠抓入江内河治理、全力推进化工污染防治等方面提出建议。在市委常委会会议上，市委、市政府主要领导给予充分肯定，认为这是政协组织对全市中心工作的有力支持，要求相关部门制订实施方案，研究落实措施。相关专委会还选择沿江产业布局、海洋资源保护和生态环境治理等课题调研，邀请委员和专家学者就畜禽养殖污染防治、城市绿化管理等方面，开展立法协商。

围绕区域发展战略性问题聚智献策。在省政协十二届二次会议上，市政协就“聚力打造江苏新出海口，奋力建设长江经济带战略支点和上海‘北大门’”作大会发言。主席会议就“加强通州湾建设，打造长江经济带战略支点”议题，集中力量进行研究。组织专家咨询论证，把握长江经济带战略支点的基本内涵和支撑要素，加强战略支点城市的综合比较，深入分析通州湾具有的独特优势和突出短板，对发展愿景、实施路径和当前迫切需要协调解决的问题提出建议。市委常委会会议给予高度肯定，认为选题角度好、情况分析好、对策建议好，要求充分吸收采纳，转化为推进通州湾建设的方案。

三、广泛凝聚各方智慧力量，在强化监督助推落实上主动作为

政协民主监督融协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义监督体系的重要组成部分。我们突出协商式监督特色，调动社会各界力量，综合运用多种形式，对市委、市政府重要决策部署的贯彻落实，积极有效实施民主监督。

助力党政重点工作落实，开展专项监督。根据市委、市政府要求，组织“三代表一委员”采取“四不两直”方式，对中央、省环保督察反馈问题、群众信访举报问题和市委市政府污染防治重点项目进行明查暗访，齐心协力打好污染防治攻坚战。全年市级层面共开展120多批次560多个点位督查，提出240多条具体建议。组织“三代表一委员”参与季度及年度污染防治综合考评，每月将督查情况报市污染防治攻坚战指挥部，季度向市委常委会汇报，并在全市点评会上通报。通过常态化暗访督查，促进了全市环保问题早发现、早治理、早见效，形成全社会参与生态环境建设的合力。为成功举办中国森林旅游节，按照全市统一部署，主席会议成员带队开展“三清一靓”专项督查，共同推动城市品质和服务能级提升。

紧盯民生热点难点问题，开展专题监督。主动回应群众关切，就推进老小区改造、加强小型餐饮业监管、规范校外教育培训机构、“扫黑除恶”、贯彻实施《慈善法》等工作进行监督性视察。相关专委会组织委员通过听取部门通报、走访座谈、现场抽查等方式，深入了解工作进展情况，找准存在问题，反映群众心声，提出意见建议，努力增强群众的获得感、幸福感、安全感。

加大提案领办督办力度，开展融合监督。在全省创新提案领办督办工作机制，协助市委、市政府出台《关于市委市政府领导领办督办市政协重点协商议政成果和重点提案的实施办法》，并列为市委全面深化改革领导小组的改革创新举措。市委、市政府主要领导发挥示范引领作用，其他市委常委、副市长积极领办，围绕南通长江岸线生态环境保护、濠河环境整治、加快发展智慧农业等15件重点提案，多次召集部门研究，主动征求委员意见，深入现场调研督办。这些重点提案的高质量办理，带动了面上提案办理质量的整体提升。组织提案者和第三方绩效评议组成员，开展提案办理民主评议，实地了解办理情况，开展“背对背”测评，推动问题解决。

促进政协重要履职成果转化，开展跟踪监督。坚持久久为功，组织委员跟踪了解上年度政协重点调研协商成果采纳落实情况。对“聚焦重点困难人群，打赢精准脱贫攻坚战”“加快环保基础设施建设”“促进托育服务市场健康发展”等意见建议办理，进行“回头看”。实现从议题提出、协商建言到党政专题研究、领办督办再到成果转化、跟踪监督问效有机衔接的闭环管理，努力把委员的真知灼见转化为党政决策和工作举措，转化为人民群众可观可感的民生成果。

四、突出协商于民协商为民，在参与基层社会治理上创新突破

人民政协作为专门协商机构，推动协商民主广泛多层制度化发展责无旁贷。我们牢固树立“人民政协为人民”的履职理念，创新平台载体，拉长协商“链条”，努力把政协制度优势转化为参与基层治理的效能。

高站位领会贯彻。深入领会习近平总书记关于“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”的重要论述，落实全国政协主席汪洋“推动政协协商与基层协商有效衔接，拓展基层群众参与政协协商渠道”的讲话精神，按照省政协党组和市委要求，从5月份开始，在全省率先开展“有事好商量”协商议事室建设试点试行工作。这一创新实践，完全符合十九届四中全会、中央政协工作会议关于“丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践”“探索政协协商同社会治理相结合等新形式”的最新要求。

高起点组织谋划。市委常委会先后4次专题听取市政协党组汇报，市委政协工作会议对全面推进“有事好商量”协商议事室建设作出部署。在市委直接领导下，优化整体设计，完善工作方案。坚持把党的领导贯穿始终，做到协商议题、参与人员报党委审定。坚持发挥委员主体作用，统筹安排住当地省、市、县（市、区）政协委员参加。坚持与民为民真协商，邀请群众代表和利益相关方参与，反映群众诉求、平等充分协商、广泛凝聚共识。坚持整合资源务求实效，按照“融入式、开放式、共享式”要求，依托现有活动场所和平台，融协商议事室、委员工作室、社情民意联系点“三位一体”，不另起炉灶、不增加基层负担。形成“党委领导、政府支持、政协搭台、多方参与、服务群众”的新格局，把“有事好商量”协商议事室打造成“党委政府‘好帮手’、人民群众‘连心桥’、委员履职‘新平台’”。

高质量推进落实。坚持市县联动、分类指导、有序推进，市县两级政协主席会议成员、机关干部深入镇、街道和行政村、社区以及企事业单位蹲点指导联系，广大政协委员踊跃参与。在全市政协系统先行先试形成8种类型55个范例典型引路的基础上，按照市委要求和部署，扎实有效推动镇、街道、园区和行政村、社区“有事好商量”协商议事室建设全覆盖，并向有条件的企事业单位和政协界别延伸。利用“百姓家门口”的协商平台，聚焦安置小区物业管理、村居养老、学校周边群租房整治等议题，全市共开展2300多次协商议事活动，受到群众普遍欢迎。我市探索形成的工作格局、协商流程、议事规则、试点案例、工作成效等在全省推广，有关经验做法已写入省委正式文件。省政协主要领导多次在全省政协会议上给予高度评价，认为南通的探索实践是政协协商与基层协商有效衔接、政协参与基层治理的务实创新，为全省提供了样板示范，并向全国政协领导专题汇报，得到充分肯定。省委主题教育巡回指导组认为，南通市委、市政协创新“有事好商量”协商议事室工作，充分体现了以人民为中心的发展思想，是加强基层民主政治建设、推进社会治理创新的有效举措，要求总结南通的特色经验。新华社等多家媒体作了专题报道。

五、树立提质增效鲜明导向，在经常性基础性工作上彰显特色

提质增效是人民政协的永恒课题。我们强化质量意识、精品意识，创新工作思路，完善制度机制，推动政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

增强经常性工作成效。始终把提案工作作为政协全局性工作，突出“积极提案、精准立案、务实办案、强化督案”等关键环节，完善提案工作制度体系，推动提案质量和办理质量双提升。构建社情民意信息工作网络，组建信息员队伍，健全信息收集、上报、反馈、评选机制。全年共向省政协报送社情民意信息63条，编发报送市委、市政府的《〈政协信息〉专报》51期，有效发挥了“直通车”作用。拓展团结联谊的广度和深度，加强与港澳委员、经常在海外工作的委员、港澳台侨和外事委员会特邀成员的沟通联系，认真落实情况通报、座谈交流、上门走访等制度，为他们更好发挥“双重积极作用”创造条件。支持他们为香港止暴制乱、恢复秩序发声出力，凝聚爱国爱港爱澳力量。走访看望民族宗教界知名人士，专题视察宗教场所，举办民族宗教界人士庆祝新中国成立70周年座谈会，促进民族团结、宗教和睦。强化文史服务大局功能，协助省政协做好《江苏城市名片》组稿工作，历时两年编辑出版文史图书专著《名人与南通》，追寻先贤名人与南通的历史渊源和足迹，领略他们的多彩人生与精神世界，通过政协文史资料更好地展示南通的历史文脉和文明成果，提升城市知名度和美誉度。内部资料《南通政协》编校质量受到我市《报刊审读报告》的充分肯定。

注重整体协同联动。加强与党派团体的合作共事，构建多层面、常态化联系格局。通过联合调研、参与提案督办、大会发言等多种途径，支持和保障市各民主党派、工商联、无党派人士积极参与政协履职活动，优先安排发表意见建议。一年来，市各民主党派、工商联、无党派人士共提交建言材料50多篇、集体提案45件，以实际行动彰显新型政党制度优势。加强专委会与界别的统筹联动，组织界别委员开展学习座谈、视察调研、为民服务等活动，体现界别特色。加强政协组织的协同协作，形成长三角“五市一区”政协研讨交流机制，参与长三角区域污染防治联动监督，积极配合省政协开展课题调研、协商监督等活动，建设用好住通省政协委员活动之家，密切与县（市、区）政协联系，政协系统工作的协同性进一步增强。

提升服务保障水平。优化委员履职服务管理，完善履职考评、激励和约束机制。研究制定《优秀委员通报激励暂行办法》，对50名优秀委员进行通报激励，通过新闻媒体和宣传展板集中展示委员风采。健全委员履职档案，定期统计并在一定范围内通报履职情况。实行委室向政协常委会报告年度工作制度，严格对委室工作进行考核，真正体现干多干少不一样、干好干差有尺量。牢牢把握政治机关的政治属性，认真抓好机关党建工作，支持市纪委监委派驻纪检监察组履行职责，自觉接受监督。结合主题教育，驰而不息深化作风建设，引导机关干部更多一些创新、更多一些热情、更多一些奉献，机关服务质量和运行效能持续提升。重视发挥市政协理论研究会（联谊会）作用，倾心倾情倾力做好老干部服务工作，支持老同志继续发挥余热、贡献智慧。

各位委员，市委、市政府高度重视发挥全市政协组织和广大政协委员的独特作用，形成重大决策让政协积极参与、重大议题安排政协调研协商、重点工作交政协监督落实、重要支撑保障政协有效履职的良好局面。《人民政协报》在头版“新时代市县政协的新样子”栏目，予以深度报道。市政协提升履职实效的创新举措，得到全国政协、省政协的充分肯定。这既是极大鼓励，更是有力鞭策。市政协常委会工作取得的这些成绩，是市委正确领导的结果，是市人大常委会、市政府以及社会各界大力支持的结果，是市政协各参加单位和全体委员共同努力的结果，是市政协历届老领导热情关怀、倾心支持的结果。在此，我谨代表市十二届政协常委会，向关心支持市政协工作的各位领导和同志们、朋友们表示衷心的感谢！向全体政协委员致以崇高的敬意！

面对新时代新方位新使命，我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要是：加强思想政治引领和广泛凝聚共识的有效办法需要进一步探索，专委会和界别优势作用需要进一步发挥，履职能力和水平需要进一步提升。对此，我们将高度重视，认真研究，切实改进。

2020年工作任务

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面贯彻落实十九届四中全会和中央政协工作会议精神的起步之年。今年市政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省市委政协工作会议精神，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，为争当长三角更高质量一体化发展先锋、加快建设“强富美高”新南通作出贡献。重点抓好以下几个方面工作：

一、坚持党的领导根本原则，牢牢把握正确政治方向

党的领导制度是国家的根本领导制度，坚持党的全面领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。我们要强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动成果，引导政协各参加单位、政协委员和各族各界人士，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻学习理解十九届四中全会和中央政协工作会议精神，准确把握人民政协与国家治理体系的内在联系，进一步提高政治站位，抬高工作标杆，切实担当起新时代的重要使命责任。自觉落实党对政协工作全面领导的制度，开展省政协立项课题《完善建言资政与凝聚共识双向发力的制度程序机制》研究，协助市委完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，制定政协协商工作规则，以制度机制的完善，保障协商民主的落实。全面加强政协系统党的建设，充分发挥政协党组领导核心作用和共产党员先锋模范作用，健全党员委员联系党外委员、党员常委履职建言点评等制度，推动政协系统党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

二、紧贴党政中心履职尽责，发挥专门协商机构作用

围绕中心、协商为民，是人民政协的主责主业。我们要对标争当“一个龙头、三个先锋”的定位要求，紧扣决胜高水平全面建成小康社会、实施长三角区域一体化发展国家战略、打赢三大攻坚战等重大任务，全面落实市委十二届十次全会作出的工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥专门协商机构作用，努力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。聚焦大事要事组织协商议政，选择推进园区转型升级、实施乡村振兴战略、构建基层社会治理新格局、加快发展会展经济、高质量推进文旅产业转型发展、培育新型农业经营业态等议题开展常委会议、主席会议协商和双月协商，努力做到调研精心精细、建言有理有据、对策可行可用。围绕科学制定“十四五”国民经济和社会发展规划，深入调研，提出前瞻性、可操作性的意见建议。聚焦保障改善民生献计出力，组织委员围绕加强居民小区物业管理、完善120急救网络体系、提升医养康养相结合的养老服务水平、镇村生活污水处置、垃圾分类与环境管理等具体问题，摸实情、建真言、献良策。顺着群众呼声、奔着群众心声，下基层、搞调研，满怀真情为群众办实事、解难题。聚焦热点难点问题加强民主监督，就污染防治攻坚和长江大保护情况继续开展专项监督；把食品安全作为长线监督议题，重点围绕外卖食品安全进行专题监督；紧盯加强经济薄弱村建设、推进高标准基本农田建设、发展普惠托育服务等政协履职成果转化，开展跟踪监督；汇聚各方合力，开展融合监督。形成民主监督情况专题报告制度，实实在在推动任务落地、问题解决。

三、突出凝聚共识重要职能，汇聚团结奋斗强大合力

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。我们要更加有力地加强思想政治引领，通过委员讲堂和“学习新思想、感受新成就、干出新业绩”集中视察等活动，引导委员利用自身影响力主动发声，面向社会传播共识。通过有效工作，使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。更加突出政协界别特色，发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，对市各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议等作出机制性安排。深入研究更好发挥界别作用的办法，以专委会为依托，开展界别委员学习座谈、界别协商等各具特色的活动，探索跨界别联合视察调研，扩大委员知情面，提高参与度。更加广泛地开展团结联谊，落实同港澳委员、经常在海外工作的委员、港澳台侨和外事委员会特邀成员常态化联系机制，发展壮大爱国爱港爱澳力量。邀请海外侨胞代表、新社会阶层人士参加政协活动，画出最大同心圆，汇聚奋进正能量。

四、不断优化载体完善制度，增强政协工作生机活力

改革创新是推动政协事业发展的动力源泉。我们要与时俱进，推动工作创新。认真贯彻十九届四中全会和中央、省市委政协工作会议精神，在党委领导、政府支持下，集中力量推进“有事好商量”协商议事室建设常态长效，发挥协商民主在社会治理体系中的重要作用，更好地彰显人民政协的独特优势和使命价值。把握“由谁搭台”“协商什么”“谁来协商”“怎样协商”“成果转化”“质效评估”等关键环节，确保不挂空牌子，不搞花架子，创出新路子。通过政协搭建平台，组织政协委员、相关代表人士、基层群众和利益相关方，选择事关公共事务、公众利益、公益事业的议题充分协商。找到各方利益最大公约数，增进最大共识度，形成协商建议、责任落实、结果反馈“三张清单”，实现党委政府、人民群众、政协委员“三满意”。围绕实际工作中的9个体制机制性课题深化研究，完善与协商议事室运行相配套的工作条件，为创响“有事好商量”协商议事室江苏品牌体现南通担当、作出南通贡献。进一步加强和改进经常性工作。落实市领导领办督办制度，搭建“提、办”双方协商平台，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变。开展社情民意信息工作考核、评选，调动各方积极性，不断提高信息质量。加大“三亲”史料抢救性征集力度，与图书馆、新闻媒体联合开展政协文史图书宣传推广活动，扩大文史资料受众面。全面对标对表，对现行工作制度进行集中梳理，并将创新做法上升为制度规定，为充分发挥专门协商机构作用提供制度保障。

五、全面加强履职能力建设，展现“一线担当”良好形象

人民政协要适应国家治理体系和治理能力现代化的要求，必须大力加强履职能力建设。要强化委员责任担当，引导委员牢固树立为国履职、为民尽责的情怀，主动在政协平台上挑大梁、唱主角。各级政协委员都要积极参与“有事好商量”协商议事室活动，在履职新平台上展现新作为，做到认真推荐议题、深入调查研究、坦诚沟通互动、充分发表意见，使协商议事的过程成为倾听民声、反映民意的过程，成为思想引领、释疑增信的过程，成为积累素材、形成高质量提案和社情民意信息的过程。优化委员履职服务，加快“智慧政协”建设，提高委员履职的即时性和便捷度。完善履职考核体系，把委员参加“有事好商量”协商议事室活动的数量和质量作为重要内容。落实政协党组按程序对委员人选提出意见的责任，建立由懂政协、会协商、善议政的各界代表人士组成的参政议政人才库，安排参加市政协有关活动，为政协队伍建设提供人才保障。创新专委会工作方式，把提质增效贯穿履职全过程，更好发挥专委会联系委员、界别的纽带作用，打造专委会工作特色品牌。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，扎实推进机关干部队伍建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善考核激励机制，引导机关干部保持奋斗者的姿态和干劲，为委员履职和政协工作创新发展提供优质服务。在党委统一领导和支持下，健全政协基层工作机制、工作平台、工作网络，为新时代政协组织开展工作创造有利条件。加强对县（市、区）政协工作的指导，促进工作联动融合，形成紧密团结的事业共同体。

各位委员，站在新的历史起点上，人民政协使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共南通市委领导下，不忘初心、勇于担当，凝心聚力、开拓奋进，展现新时代人民政协的新样子，为开创高质量发展新局面、谱写“强富美高”新南通建设的新篇章作出新贡献！