嘉宾：

市农业农村局党组成员、市扶贫攻坚领导小组办公室专职副主任 平根（左二）

市农业农村局副调研员 顾彬（右二）

市青年创业创新联盟盟主、福欣农场主 杨镇华（右一）

主持人：

南通日报记者 唐佳美（左一）

记者：今年是高水平全面建成小康社会之年。小康不小康，关键看老乡。今天我们邀请了来自农村基层和农口部门的同志，共商脱贫攻坚、乡村振兴大计。他们分别是南通市农业农村局党组成员、市扶贫攻坚领导小组办公室专职副主任平根，市农业农村局副调研员顾彬，南通市青年创业创新联盟盟主、福欣农场主、白蒲“大米哥”杨镇华。欢迎三位嘉宾！

记者：2019年是脱贫攻坚决战决胜关键之年。这一年，我们在扶贫攻坚方面做了哪些工作？取得了怎样的成效？

平根：我市坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，突出建档立卡低收入人口脱贫和市级经济薄弱村集体经济发展两大工作重点。2019年底，“十三五”初期建档立卡低收入人口全部实现脱贫。市定经济薄弱村集体收入稳定达到45万元以上。

去年，我市积极促进创业就业，对建档立卡的农村低收入人口逐一进行核实，制定有针对性的就业帮扶措施，实现就业扶贫对象的精细化管理。深入推进健康扶贫，将建档立卡人口全部纳入基本医疗保险和大病保险，个人筹资部分由财政全额补助。大力加强教育扶持，全面落实国家各项助学政策，保证建档立卡贫困家庭学生得到教育扶持。确保住房安全保障，把农村低保、五保、省级建档立卡户、贫困残疾人等四类对象作为“十三五”期间实施危房改造的重点。强化民政托底保障，进一步完善城乡居民最低生活保障、低收入家庭认定管理和城乡困难群众临时生活救助工作机制，全面提高低保标准。增强经济薄弱村发展能力，“十三五”期间，全市确定了92个经济薄弱村实行专项扶持，重点支持购置物业用房，每个项目筹资规模在300万元左右。

记者：在市委市政府的领导下，过去一年，脱贫工作成效显著，那么目前我市脱贫工作还存在哪些问题？如何解决呢？

平根：目前我市存在脱贫质量亟待加强、村营收入来源单一、全国扶贫信息系统、“阳光扶贫+”监管系统维护仍有欠缺这些问题。下一步，我们将强化预警监测，提高脱贫质量。加强新出现贫困人口和边缘人口的跟踪监测，实行动态管理，深化结对帮扶措施，有效防止返贫致贫。继续深化为民办实事工程，为建档立卡人口购买重大疾病和意外伤害保险；加大产业扶贫、就业创业扶贫力度，落实建档立卡户中有劳力、有愿望人员的技能培训。强化思路创新，拓宽增收渠道。坚持以实施乡村振兴战略为依托和支撑，分门别类深入研究，强化个性设计，因村施策。根据经济薄弱村的资源禀赋、产业基础和市场需求，合理确定主导产业，帮助选准发展方向。强化数据核查，发挥监督功能。加强“阳光扶贫”监管系统的维护管理，切实做好与全国扶贫开发信息系统数据比对，实现“阳光扶贫”系统与全国扶贫开发信息系统的有效匹配。强化超前谋划，建立长效机制。尽快着手启动“十三五”以后缓解相对贫困问题研究，切实把脱贫攻坚纳入乡村振兴总体布局。

记者：“猪粮安天下”，猪肉是仅次于粮食的重要农产品。市委市政府高度重视生猪生产恢复工作，以确保百姓“菜篮子”供应，接下来，我们将采取哪些措施“保供稳价”呢？

顾彬：一是，我们强化行政推动。进一步落实“菜篮子”市长负责制，具体明确各级人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责。建立协调推进机制，明确发展目标任务。重点对现存栏1000头以上规模猪场进行升级改造，新建一批存栏5万头以上大型规模猪场，到2021年，全市生猪产能总体稳定，猪肉自给率稳定在80%以上，存栏1000头以上规模场存栏比重达到60%以上。二是出台扶持政策。研究下发了《市政府办公室关于促进生猪生产转型升级的实施意见》，组织各县（市、区）农业农村局主要领导和分管领导赴扬州、响水等地，现场学习经验。三是落实省补资金。全市计划扶持养殖场数量54个，计划生产性支出资金2785.59万元，贷款贴息金额合计53.5万元。四是保障增养补栏。加强非洲猪瘟防控，统筹做好口蹄疫等重大动物疫病防疫，在稳定当前生猪生产的基础上，为下一步生猪增养补栏做好技术准备。五是开展生猪储备，建立了市级2.3万头生猪活体储备机制。节日期间适时投放保证猪肉市场供应，满足百姓消费需求。

记者：刚刚召开的市委十二届十次全会和市人代会政府工作报告都提出，要推动生猪生产转型升级，下一步市农业农村部门以及各地如何推进生猪规模化养殖？

顾彬：首先是落实养殖用地。要落实1000头规模以上的现有规模猪场进行改造升级，并且合理规划一批标准化大型生猪规模养殖场建设用地，规划单体规模500亩以上，存栏5万头以上猪场建设用地。其次要加强财政支持。重点扶持种猪场、规模猪场恢复和扩大产能以及洗消中心、无害化处理、资源化利用等设施建设。加快推进病死动物无害化收集处理体系优化升级，提升病死猪无害化收集处理能力。再者是强化环保帮扶。引导生猪养殖治污减排、绿色发展。

记者：福欣家庭农场位于长寿之乡如皋，其生产的富硒大米和富硒黄酒因口感上佳、绿色健康而远近闻名。农场主杨镇华投身农业十余载，经验丰富，“大米哥”，请您谈一谈自己的创业经历。

杨镇华：2004年我返乡创业开始做农资。2013年中央一号文件提出发展家庭农场，于是我们开始规模流转土地，成立家庭农场。进行过程中发现传统农业效益低，我们就把大米加工好了包装起来卖，这样能增加一定的附加值。2014年我们注册商标，开始走品牌化发展道路。后来，在走访市场过程中我发现富硒产品的价格比一般的产品价格要高，于是想到如皋是世界长寿之乡，土壤天然富硒，而后我们开始取土样到权威部门检测。根据检测数据寻找土壤硒含量比较高的地方开始种植富硒大米。由于品质好、安全，我们的富硒大米受到广大客户的认可和青睐。

我们白蒲黄酒也是比较有名的。我们以自己的富硒大米为原料研发富硒黄酒。经过一年多的试验，成功研发了富硒黄酒。通过大米深加工，产值和利润成倍增长。

记者：“大米哥”的创业经历很精彩，作为一位成功的新型职业农民，您认为家庭农场未来的前景如何？接下来有何打算？

杨镇华：在国家一系列政策支持之下，未来农业农村大有可为。家庭农场是一个很好的新型农业经营主体，所以我们现在打算发展一个综合型的家庭农场，我也一直号召广大的在外青年回到家乡、回到农村创业。

记者：今天三位嘉宾走进演播室，从如何深入实施乡村振兴战略，推进富民增收和脱贫攻坚分享了自己的观点，并提出了下一步打算，让人振奋、催人奋进，奔小康，我们一起“补短板”。感谢三位嘉宾！