市政府办公室关于组织开展规范性文件清理工作的通知
发布时间：2018-08-29
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会、苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各有关部门和单位：
为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府各项改革措施，根据《省政府办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（苏政传发〔2017〕216号）要求，经市政府同意，决定将规范性文件专项清理与定期清理合并进行，现将有关事项通知如下：
一、清理范围
市政府及其所属部门和各县（市）、区政府及其所属部门制定的现行有效（截止2017年6月30日）的规范性文件。
本次清理的规范性文件是指除规章以外，行政机关和法律、法规、规章授权的组织，依照法定权限和程序制定，涉及公民、法人或者其他组织权力义务，具有普遍约束力，可以反复适用的公文（含具有政策性内容的文件，下同），不包括行政机关制定的不涉及公民、法人或者其他组织权利义务的内部管理规范、会议纪要、请示报告、工作制度以及表彰奖励、人事任免、对具体事项作出的处理决定等文件。
二、清理重点与原则
（一）专项清理
1．对照2013年以来党中央、国务院和省委、省政府出台的“放管服”改革政策措施，全面清理现行有效的市政府及其所属部门和各县（市）、区政府及其所属部门制定的规范性文件。规范性文件的主要内容与党中央、国务院和省委、省政府改革决策（附件1、3）相抵触，或者与党中央、国务院和省委、省政府改革决策涉及的已修改法律法规（附件2、4）不一致的，要予以废止；规范性文件的部分内容，与党中央、国务院和省委、省政府改革决策不一致，或者与党中央、国务院和省委、省政府改革决策涉及的已修改法律法规不一致的，要予以修改。
2．对照国家和省生态文明建设与环境保护的要求，专项清理现行有效的市政府及其所属部门和各县（市）、区政府及其所属部门制定的规范性文件。严格执行国家和省相关标准要求，坚决杜绝规范性文件降低标准、管控不严等问题。
（二）定期清理
对照党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015~2020年）》和省委、省政府印发的《江苏省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015~2020年）〉实施方案》，全面清理其他现行有效的市政府及其所属部门和各县（市）、区政府及其所属部门制定的规范性文件。
（三）清理原则
1．与《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规规定相抵触的；存在扩大范围、增设条件、增加程序、限制或剥夺相对人合法权利、增加相对人义务，或者增加本部门的权利或者减少本部门的法定职责的；
2．不符合市场经济规律，有封锁市场、行业垄断等不利于公平竞争的；
3．机构调整中管理部门发生调整和变更，监督管理职责已调整或者监督管理方式已改变的；
4．规范性文件之间相互矛盾、冲突，影响执行效力的；
5．适用期已过或者涉及对象已消失的；
6．其他需要废止或者修改的。
三、责任分工
规范性文件清理按照“谁制定谁负责，谁实施谁清理”的原则，实施主体为第一责任人。具体分工如下：
（一）市政府（含市政府办公室）发布的规范性文件，在市政府法制办统一组织下，由负责实施的牵头部门提出清理意见。
（二）市政府各部门，各县（市）、区政府及其所属部门负责清理以本部门名义发布的规范性文件。多个机关联合制定的规范性文件由主办部门负责清理，并征求其他制定部门的意见。
（三）部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。
四、清理结果
（一）规范性文件的清理结果，分为废止、失效、予以修改和继续有效四大类。
（二）未列入继续有效文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据；予以修改的规范性文件，如在规定修订期限内仍未修订完毕的，视为废止。
（三）市政府规范性文件的清理结果由市政府法制办审核，报市政府批准后公布；市政府部门制发的规范性文件清理结果，及时向社会公布，并报市政府法制办备案。各县（市）、区政府及其所属部门规范性文件清理结果，参照执行。
五、进度安排
各清理责任部门根据工作要求，明确清理工作机构和人员，落实工作责任和任务，梳理清理目录，按照要求填报统计表，提出清理意见和结果。
9月15日前，市
政府各部门将本部门实施的以市政府（含市政府办公室）名义发布的规范性文件清理意见（按附件5、6、7、8格式填报），以及部门现行有效的规范性文件目录（按附件8格式填报）报市政府法制办公室。9月30日前，市政府法制办公室向市政府报告清理审核意见。
9月15日前，各县（市）、区政府将本地区规范性文件清理结果（按附件5、6格式填报），以及现行有效r 规范性文件目录（按附件8格式填报），报市政府法制办。
10月15日前，市政府将清理结果汇总报送省政府法制办。
六、相关要求
各地各部门要高度重视本次规范性文件清理工作，加强统筹协调，组织专门力量，倒排时间表，确保按时、保质完成清理任务。市政府法制办要会同市相关部门跟踪了解清理工作情况，加强政策指导、研究解决共性问题，加快建立“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作长效机制，根据改革进程主动作为、动态清理，保障各项改革措施落地生效。
各地各部门要充分发挥社会各方面的作用，加强调查研究，引导公众参与，通过召开专家论证会、执法一线人员和行政管理相对人座谈会等多种形式，充分征求各方面意见，有针对性地提出处理意见。
在全面清理的基础上，各地各部门要切实加强规范性文件管理，建立健全规范性文件后评估工作制度、专项清理和定期清理相结合的管理制度，建立“立、改、废”有机结合的长效工作机制，确保法制统一和政令畅通。清理工作情况将纳入2017年度依法行政考核。
各地各部门在清理工作中遇到的具体问题，可向市政府法制办咨询，联系电话：85099083、85215082。
附件：1．2013年以来党中央、国务院有关“放管服”改革文件目录
2．2013年以来“放管服”改革涉及修改的国家法律和行政法规目录
3．2013年以来省委、省政府有关“放管服”改革文件目录
4．2013年以来“放管服”改革涉及修改的地方性法规目录
5．规范性文件清理情况统计表
6．“生态文明建设与环境保护”涉及规范性文件清理情况统计表
7．规范性文件清理情况审查表
8．规范性文件清理意见汇总表（分继续有效、修改、失效、废止类）
南通市人民政府办公室
2017年8月4日
（此件公开发布）
附件1
2013年以来党中央、国务院有关“放管服”改革文件目录
序号 |
发文字号 |
文件标题 |
1 |
中发〔2013〕9号 |
中共中央 国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见 |
2 |
中发〔2015〕8号 |
中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见 |
3 |
中发〔2015〕28号 |
中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见 |
4 |
中发〔2015〕36号 |
法治政府建设实施纲要（2015~2020年） |
5 |
中办发〔2015〕21号 |
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的通知 |
6 |
中办发〔2015〕39号 |
中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知 |
7 |
中办发〔2015〕48号 |
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》的通知 |
8 |
中发〔2016〕18号 |
中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见 |
9 |
中办发〔2016〕8号 |
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知 |
10 |
中办发〔2016〕20号 |
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》的通知 |
11 |
中办发〔2016〕75号 |
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的通知 |
12 |
国发〔2013〕19号 |
国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定 |
13 |
国发〔2013〕20号 |
国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知 |
14 |
国发〔2013〕27号 |
国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定 |
15 |
国发〔2013〕34号 |
国务院关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定 |
16 |
国发〔2013〕39号 |
国务院关于严格控制新设行政许可的通知 |
17 |
国发〔2013〕44号 |
国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 |
18 |
国发〔2013〕47号 |
国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知 |
19 |
国办发〔2013〕22号 |
国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知 |
20 |
国发〔2014〕5号 |
国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定 |
21 |
国发〔2014〕7号 |
国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知 |
22 |
国发〔2014〕16号 |
国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知 |
23 |
国发〔2014〕18号 |
国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知 |
24 |
国发〔2014〕20号 |
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见 |
25 |
国发〔2014〕21号 |
国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知 |
26 |
国发〔2014〕27号 |
国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 |
27 |
国发〔2014〕50号 |
国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 |
28 |
国发〔2014〕53号 |
国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知 |
29 |
国发〔2014〕60号 |
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 |
30 |
国办发〔2014〕5号 |
国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知 |
31 |
国办发〔2014〕8号 |
国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知 |
32 |
国办发〔2014〕30号 |
国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知 |
33 |
国办发〔2014〕59号 |
国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知 |
34 |
国发〔2015〕6号 |
国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知 |
35 |
国发〔2015〕11号 |
国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 |
36 |
国发〔2015〕13号 |
国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知 |
37 |
国发〔2015〕26号 |
国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知 |
38 |
国发〔2015〕27号 |
国务院关于取消非行政许可审批事项的决定 |
39 |
国发〔2015〕29号 |
国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知 |
40 |
国发〔2015〕32号 |
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 |
41 |
国发〔2015〕33号 |
国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知 |
42 |
国发〔2015〕41号 |
国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定 |
43 |
国发〔2015〕55号 |
国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见 |
44 |
国发〔2015〕57号 |
国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定 |
45 |
国发〔2015〕58号 |
国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定 |
46 |
国发〔2015〕62号 |
国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见 |
47 |
国函〔2015〕81号 |
国务院关于北京市服务业扩大对外开放综合试点总体方案的批复 |
48 |
国函〔2015〕222号 |
国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复 |
49 |
国办发〔2015〕12号 |
国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见 |
50 |
国办发〔2015〕23号 |
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知 |
51 |
国办发〔2015〕24号 |
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知 |
52 |
国办发〔2015〕29号 |
国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知 |
53 |
国办发〔2015〕31号 |
国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知 |
54 |
国办发〔2015〕50号 |
国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见 |
55 |
国办发〔2015〕51号 |
国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见 |
56 |
国办发〔2015〕58号 |
国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知 |
57 |
国办发〔2015〕63号 |
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知 |
58 |
国办发〔2015〕66号 |
国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知 |
59 |
国办发〔2015〕86号 |
国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知 |
60 |
国办发〔2015〕92号 |
国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知 |
61 |
国发〔2016〕5号 |
国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定 |
62 |
国发〔2016〕9号 |
国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定 |
63 |
国发〔2016〕10号 |
国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定 |
64 |
国发〔2016〕11号 |
国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定 |
65 |
国发〔2016〕12号 |
国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定 |
66 |
国发〔2016〕21号 |
国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知 |
67 |
国发〔2016〕29号 |
国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知 |
68 |
国发〔2016〕30号 |
国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知 |
69 |
国发〔2016〕33号 |
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见 |
70 |
国发〔2016〕34号 |
国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见 |
71 |
国发〔2016〕35号 |
国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定 |
72 |
国发〔2016〕39号 |
国务院关于优化建设工程防雷许可的决定 |
73 |
国发〔2016〕48号 |
国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知 |
74 |
国发〔2016〕51号 |
国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知 |
75 |
国发〔2016〕53号 |
国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见 |
76 |
国发〔2016〕54号 |
国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见 |
77 |
国发〔2016〕55号 |
国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见 |
78 |
国发〔2016〕63号 |
国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知 |
79 |
国发〔2016〕68号 |
国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定 |
80 |
国发〔2016〕72号 |
国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知 |
81 |
国发〔2016〕76号 |
国务院关于加强政务诚信建设的指导意见 |
82 |
国函〔2016〕83号 |
国务院关于北京市开展公共服务类建设项目投资审批改革试点的批复 |
83 |
国办发〔2016〕3号 |
国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知 |
84 |
国办发〔2016〕23号 |
国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知 |
85 |
国办发〔2016〕41号 |
国务院办公厅关于印发药品上市许可持有人制度试点方案的通知 |
86 |
国办发〔2016〕49号 |
国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知 |
87 |
国办发〔2016〕53号 |
国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知 |
88 |
国办发〔2016〕80号 |
国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知 |
89 |
国办发〔2016〕98号 |
国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见 |
90 |
国发〔2017〕5号 |
国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知 |
91 |
国发〔2017〕7号 |
国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定 |
92 |
国发〔2017〕8号 |
国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定 |
93 |
国发〔2017〕27号 |
国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知 |
94 |
国发〔2017〕32号 |
国务院关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定 |
95 |
国办发〔2017〕41号 |
国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见 |
96 |
国办发〔2017〕42号 |
国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知 |
附件2
2013年以来“放管服”改革涉及修改的国家法律和行政法规目录
一、法律
序号 |
主席令号 |
名称 |
公布日期 |
1 |
主席令第5号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定 |
2013.06.29 |
2 |
主席令第8号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定 |
2013.12.28 |
3 |
主席令第14号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国保险法》等五部法律的决定 |
2014.08.31 |
4 |
主席令第23号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国港口法》等七部法律的决定 |
2015.04.24 |
5 |
主席令第24号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国电力法》等六部法律的决定 |
2015.04.24 |
6 |
主席令第25号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国义务教育法》等五部法律的决定 |
2015.04.24 |
7 |
主席令第26号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定 |
2015.04.24 |
8 |
主席令第27号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国药品管理法》的决定 |
2015.04.24 |
9 |
主席令第28号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定 |
2015.04.24 |
10 |
主席令第48号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定 |
2016.07.02 |
11 |
主席令第51号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定 |
2016.09.03 |
12 |
主席令第57号 |
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定 |
2016.11.07 |
序号 |
国务院令号 |
名称 |
公布日期 |
1 |
国务院令第638号 |
国务院关于废止和修改部分行政法规的决定 |
2013.07.18 |
2 |
国务院令第645号 |
国务院关于修改部分行政法规的决定 |
2013.12.07 |
3 |
国务院令第648号 |
国务院关于废止和修改部分行政法规的决定 |
2014.02.19 |
4 |
国务院令第653号 |
国务院关于修改部分行政法规的决定 |
2014.07.29 |
5 |
国务院令第666号 |
国务院关于修改部分行政法规的决定 |
2016.02.06 |
6 |
国务院令第676号 |
国务院关于修改和废止部分行政法规的决定 |
2017.03.01 |
二、行政法规
附件3
2013年以来省委、省政府有关“放管服”改革文件目录
序号 |
发文字号 |
文件标题 |
1 |
苏发〔2014〕14号 |
中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见 |
2 |
苏发〔2016〕42号 |
中共江苏省委江苏省人民政府关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见 |
3 |
苏办发〔2016〕61号 |
省委办公厅省政府办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的通知 |
4 |
苏办发〔2017〕26号 |
中共江苏省委办公厅印发《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见（试行）》的通知 |
5 |
苏办〔2016〕32号 |
省委办公厅省政府办公厅关于同意苏州等地开展相对集中行政许可权改革试点的复函 |
6 |
苏政发〔2013〕31号 |
省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见 |
7 |
苏政发〔2013〕94号 |
省政府关于取消一批行政审批项目等事项的通知 |
8 |
苏政发〔2013〕95号 |
省政府关于做好国务院下放管理层级行政审批项目承接工作的通知 |
9 |
苏政发〔2013〕149号 |
省政府关于取消和下放126项行政审批项目的通知 |
10 |
苏政发〔2013〕150号 |
省政府关于推进简政放权深化行政审批制度改革的意见 |
11 |
苏政发〔2013〕163号 |
省政府关于进一步加强企业技术改造的意见 |
12 |
苏政发〔2014〕19号 |
省政府关于取消和下放56项行政审批项目的通知 |
13 |
苏政发〔2014〕42号 |
省政府关于推进注册资本登记制度改革的实施意见 |
14 |
苏政复〔2014〕79号 |
省政府关于同意苏州学习对接中国（上海）自由贸易试验区发展、深化制度创新的批复 |
15 |
苏政发〔2014〕98号 |
省政府关于不再保留非行政许可审批事项和取消下放转移一批行政审批项目的通知 |
16 |
苏政发〔2014〕108号 |
省政府关于取消行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知 |
17 |
苏政发〔2014〕122号 |
省政府关于进一步促进资本市场健康发展的实施意见 |
18 |
苏政发〔2014〕133号 |
省政府关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见 |
19 |
苏政发〔2014〕134号 |
省政府关于印发江苏省政府各部门行政权力事项清单的通知 |
20 |
苏政发〔2015〕1号 |
省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见 |
21 |
苏政发〔2015〕4号 |
省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知 |
22 |
苏政发〔2015〕21号 |
省政府关于印发江苏省社会信用体系建设规划纲要（2015-2020年）的通知 |
23 |
苏政发〔2015〕42号 |
省政府关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见 |
24 |
苏政发〔2015〕43号 |
省政府关于加强和改进事业单位监管与服务的意见 |
25 |
苏政发〔2015〕86号 |
省政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见 |
26 |
苏政发〔2015〕88号 |
省政府关于取消行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知 |
27 |
苏政发〔2015〕97号 |
省政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知 |
28 |
苏政发〔2015〕101号 |
省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见 |
29 |
苏政复〔2015〕91号 |
省政府关于南京徐州常州南通盐城市昆山泰兴沭阳县（市）综合行政执法体制改革试点实施方案的批复 |
30 |
苏政发〔2015〕113号 |
省政府关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的指导意见 |
31 |
苏政发〔2015〕119号 |
省政府关于取消和暂停征收部分行政事业性经营服务性收费以及降低部分收费标准的通知 |
32 |
苏政发〔2016〕1号 |
省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知 |
33 |
苏政发〔2016〕13号 |
省政府关于推进“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见 |
34 |
苏政发〔2016〕115号 |
省政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见 |
35 |
苏政发〔2016〕117号 |
省政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 |
36 |
苏政发〔2016〕118号 |
省政府关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知 |
37 |
苏政复〔2016〕103号 |
省政府关于南京江北新区服务贸易创新发展试点实施方案的批复 |
38 |
苏政复〔2016〕104号 |
省政府关于苏州市服务贸易创新发展试点实施方案的批复 |
39 |
苏政发〔2016〕156号 |
省政府关于进一步降低实体经济企业成本的意见 |
40 |
苏政发〔2016〕161号 |
省政府关于进一步促进民间投资发展的意见 |
41 |
苏政发〔2017〕50号 |
省政府关于取消和调整一批行政许可等事项清理规范中介服务事项的通知 |
42 |
苏政发〔2017〕51号 |
省政府关于调整完善省以下财政管理体制的通知 |
43 |
苏政发〔2017〕53号 |
省政府关于加快江苏政务服务网建设的实施意见 |
44 |
苏政发〔2017〕68号 |
省政府关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见 |
45 |
苏政发〔2017〕70号 |
省政府关于取消、停征、转出部分行政事业性收费和经营服务性收费以及降低部分收费标准的通知 |
46 |
苏政办发〔2013〕99号 |
省政府办公厅关于印发江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）的通知 |
47 |
苏政办发〔2013〕100号 |
省政府办公厅关于印发江苏省自然人失信惩戒办法（试行）的通知 |
48 |
苏政办发〔2013〕101号 |
省政府办公厅关于印发江苏省行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查办法的通知 |
49 |
苏政办发〔2013〕175号 |
省政府办公厅印发关于推进政府购买公共服务工作指导意见的通知 |
50 |
苏政办发〔2013〕181号 |
省政府办公厅印发关于在全省推行“政社互动”推动社会管理创新意见的通知 |
51 |
苏政办发〔2013〕190号 |
省政府办公厅关于进一步加强省科协及所属科技社团科技服务职能的意见 |
52 |
苏政办发〔2014〕60号 |
省政府办公厅关于加快电子商务发展的意见 |
53 |
苏政办发〔2014〕65号 |
省政府办公厅关于印发江苏省工商登记前置改后置审批事项目录（第一批）的通知 |
54 |
苏政办发〔2014〕81号 |
省政府办公厅关于全面清理行政权力建立权力清单管理制度的通知 |
55 |
苏政办发〔2014〕82号 |
省政府办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见 |
56 |
苏政办发〔2014〕102号 |
省政府办公厅关于实行“三证合一”登记制度的实施意见（试行） |
57 |
苏政办发〔2014〕117号 |
省政府办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知 |
58 |
苏政办发〔2014〕118号 |
省政府办公厅关于印发江苏省严重失信黑名单社会公示管理办法（试行）的通知 |
59 |
苏政办发〔2015〕2号 |
省政府办公厅关于做好政府部门企业信用信息公示及共享工作的通知 |
60 |
苏政办发〔2015〕15号 |
省政府办公厅关于推进企业投资建设项目并联审批规范中介服务的意见 |
61 |
苏政办发〔2015〕27号 |
省政府办公厅关于印发《江苏省项目节能量交易管理办法（试行）》的通知 |
62 |
苏政办发〔2015〕32号 |
省政府办公厅关于印发深入推进依法行政加快建设法治政府任务分解方案的通知 |
63 |
苏政办发〔2015〕86号 |
省政府办公厅印发关于开展综合行政执法体制改革试点工作指导意见的通知 |
64 |
苏政办发〔2015〕95号 |
省政府办公厅关于做好投资项目在线审批监管平台建设工作的通知 |
65 |
苏政办发〔2015〕98号 |
省政府办公厅关于加快推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的实施意见 |
66 |
苏政办发〔2015〕113号 |
省政府办公厅关于印发江苏省工商登记前置改后置审批事项目录（第二批）及保留工商登记前置审批事项目录的通知 |
67 |
苏政办发〔2015〕114号 |
省政府办公厅关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的通知 |
68 |
苏政办发〔2015〕126号 |
省政府办公厅关于印发加快科技服务业发展实施方案的通知 |
69 |
苏政办发〔2015〕136号 |
省政府办公厅关于印发江苏省行政权力事项清单管理办法的通知 |
70 |
苏政办发〔2016〕3号 |
省政府办公厅关于印发江苏省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知 |
71 |
苏政办发〔2016〕84号 |
省政府办公厅关于进一步规范我省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知 |
72 |
苏政办发〔2016〕94号 |
省政府办公厅关于印发省政府部门公共服务事项清单的通知 |
73 |
苏政办发〔2016〕95号 |
省政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知 |
74 |
苏政办发〔2016〕96号 |
省政府办公厅关于印发省政府部门行政许可中介服务事项清单的通知 |
75 |
苏政办发〔2016〕104号 |
省政府办公厅关于加快推进“多证合一、一照一码”登记制度改革的通知 |
76 |
苏政办发〔2016〕109号 |
省政府办公厅关于印发江苏省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知 |
77 |
苏政办发〔2016〕132号 |
省政府办公厅关于印发江苏省政府部门涉企信息归集公示工作实施方案的通知 |
78 |
苏政办发〔2016〕147号 |
省政府办公厅关于加快推进全省电子政务外网建设的意见 |
79 |
苏政办发〔2017〕10号 |
省政府办公厅关于转发省信用办江苏省法人和其他组织统一社会信用代码制度实施办法的通知 |
80 |
苏政办发〔2017〕19号 |
省政府办公厅关于印发省商务厅等部门江苏省以“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评试点工作方案（试行）的通知 |
81 |
苏政办发〔2017〕26号 |
省政府办公厅关于做好苏州工业园区开放创新综合试验改革经验复制推广工作的通知 |
82 |
苏政办发〔2017〕79号 |
省政府办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能的实施意见 |
83 |
苏政办发〔2017〕86号 |
省政府办公厅印发关于全省推行不见面审批（服务）改革实施方案等四个文件的通知 |
附件4
2013年以来“放管服”改革涉及修改的地方性法规目录
序号 |
名称 |
公布日期 |
1 |
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省固体废物污染环境防治条例》等二十六件地方性法规的决定 |
2017.06.03 |
附件5
规范性文件清理情况统计表
填表单位： 填表日期： 年 月 日
处理结果 |
类 别 |
数 量 |
已废止的规范性文件 |
市级政府规范性文件 |
|
市级政府部门规范性文件 |
||
县级政府及其部门规范性文件 |
||
合 计 |
||
已修改的规范性文件 |
市级政府规范性文件 |
|
市级政府部门规范性文件 |
||
县级政府及其部门规范性文件 |
||
合 计 |
||
拟废止的规范性文件 |
市级政府规范性文件 |
|
市级政府部门规范性文件 |
||
县级政府及其部门规范性文件 |
||
合 计 |
||
拟修改的规范性文件 |
市级政府规范性文件 |
|
市级政府部门规范性文件 |
||
县级政府及其部门规范性文件 |
||
合 计 |
附件6
“生态文明建设与环境保护”涉及的
规范性文件清理情况统计表
填表单位： 填表日期： 年 月 日
规范性文件 |
类别 |
数量 |
市级政府规范性文件 |
||
市级政府部门规范性文件 |
||
县级政府及其部门规范性文件 |
||
合计 |
附件7
规范性文件清理情况审查表
制表单位 填表日期 年 月 日
文件名称 |
文 号 |
|||||
发布机关 |
发布时间 |
密 级 |
原密级 |
|||
调整密级 |
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清理意见 |
宣布废止（ ） 宣布失效（ ） 予以修改（ ） 继续有效（ ） （划√） |
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主要理由及依据 |
承办部门（盖章） 年 月 日 |
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备注：文件原公开发布的，在“原密级”栏填写公开，拟调整为公开发布，在“调整密级”栏填写公开；文件原为不公开，在“原密级”栏填写不公开，拟调整为公开发布，在“调整密级”栏填写公开。
附件8
规范性文件清理意见汇总表
（分继续有效、修改、失效、废止类）
制表单位： 填表日期： 年 月 日
序号 |
文号 |
标题 |
起草机关 |
发布机关 |
密级 |
发布日期 |
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市各人民团体，南通军分区，市武警支队、消防支队、边防支队，南通边检站。
南通市人民政府办公室 2017年8月7日印发