主持人：民营经济发展好了，就业也会压力小了。上午徐市长的政府工作报告中有这样的数据，2018年全市提供就业岗位32万个，其中高校毕业生就业岗位10.1万个，“通籍英才归雁”计划，引进通籍海外人才62名，通籍高校毕业生1.81万名返乡就业创业，应该说，取得了较好的成绩，请问凌局长如何评价2018年全市就业工作？

　　凌建华：2018年全市就业工作可以用三句话来总体概括：

　　一是难中求进。2018年我们认真贯彻落实上级决策部署要求，努力推动实现更高质量和更充分就业，全市就业局势保持总体稳定。

　　二是积极作为。始终围绕市委市政府重大产业项目战略，促进重大项目劳动用工需求与劳动力资源优化配置。

　　三是提质增效。积极应对外部环境复杂严峻等诸多挑战，从充分释放就业政策红利、着力保障重点群体就业、大力推进全民创业等多方面同向发力。

　主持人：2018年全市就业工作有哪些亮点和特色？

　　凌建华：盘点2018年全市就业工作，可以用四个关键词来概括就业工作的亮点和特色：

　　第一个关键词是“稳中有进”。 就业局势保持总体稳定，多措并举，加强监测，采集发布就业岗位32万个，创历史新高；帮助1.9万名群众实现创业，同比增长36%；举办各类大型专场 招聘会877场次，同比增长23.7%；全市新增城镇就业10.4万人，同比增长19.7%；城镇登记失 业率为1.78%，低于全省平均水平和去年同期水平。

　　第二个关键词是“精准服务”。预计全年为企业减负约10亿元，为2650家企业发放稳岗补贴 6355万元。鼓励创新创业，重点强化载体建设，全市市级创业示范基地达40家，其中省级创业示范基地26家，位列全省第一方阵。

　　第三个关键词是“帮扶就业”。精准帮扶就业困难群体，修订出台市区公益性岗位管理办法 ，研究困难人员动态管理办法。制定个性化帮扶措施，积极帮扶农村贫困群体就业，精准落实帮扶举措。

　　第四个关键词是“全面协作”。深化东西部扶贫劳务协作，推动劳务基地使用“南通市劳务协作平台”。全年全市共引进7.8万名外来劳动力来我市就业，同比增长5.4%。大力推进苏陕 劳务资源对接，落实好省委省政府苏陕扶贫对接工作要求，助力脱贫攻坚国家战略。

　　主持人：民营经济吸纳大量劳动力就业，而好的社会保障制度和就业环境是稳就业的关键，凌局长，2019年的整体就业形势怎么样？我们又将从哪些方面破解就业面临的现实困难和矛盾？

　　凌建华：2019年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。市委十二届七次全会描绘了“ 建设战略支点和‘北大门’，推动高质量发展走在前列”的宏伟蓝图。对照高质量发展要求，就业领域还存在一些亟待破解的问题。随着南通制造向南通创造转变、南通速度向南通质量转变，技能劳动者总量不足、供求不匹配的结构性矛盾愈加突出，“招工难”与“就业难 ”并存问题需要积极应对，就业质量还需进一步提高。我们将围绕实现更高质量更充分就业的目标，坚持守土尽责，发挥职能作用，努力践行争当“一个龙头、三个先锋”人社新使命 ，探寻符合南通实际的就业创业新路径。

　　首先，加快落实就业优先政策。重点省、市出台的有关“富民增收”的意见的贯彻实施，全面落实就业扶持政策，加快推进实施规范服务企业用工资金奖补办法，以资金奖补激励各方 形成合力，提高人力资源引进工作效能，全力确保就业局势稳定。

　　其次，着力保障重点群体就业。继续坚持把高校毕业生就业摆在重中之重的位置，分类施策 ，精准服务。将公益性岗位开发与扶持就业困难群体就业有机结合，开发社区“三保”、“ 三托”和“三大服务”等岗位，建立“规范运作、监管到位、稳步开发、保障有序”的管理机制，保障重点群体就业。

　　第三，大力提升职业培训质效。完善就业技能培训成果评价机制和培训补贴制度，围绕企业岗位需求和个人求职意愿大规模开展技能培训。扩大就业见习补贴范围，放宽技能提升补贴申领条件。落实好支持困难企业开展职工岗位培训政策，不断提高劳动者的就业能力和职业素质。

　　第四，切实提高公共就业服务水平。完善城乡一体化的动态跟踪服务信息系统，力争实现就 业数据实时监测、动态更新，就业服务互联互通、同步共享，就业资金全面实名、全程监管 。公共就业服务重心将由“实体大厅”开始向“互联网空间”转变，积极探索依托江苏政务服务网，完善网上申请平台，推进各类业务的不见面审批。 我相信，有市委市政府的正确领导，有社会各界的大力支持，全市就业政策和创新措施将会释放出更多的红利，更好地支撑 高质量发展，努力实现就业与经济社会发展的良性互动。

　　主持人：尽管当前民营经济发展和就业问题还面临不少现实的困难和压力，但听了两位的介绍，我们还是充满信心，只要我们携起手来，凸显智慧和胆识，眼光和境界，深化改革，聚力创新，一定能谱写南通新时代的精彩篇章。