今年以来保障农民工工资支付工作情况

发布时间：2018-08-28

南通是建筑之乡、纺织之乡，船舶制造、机电制造大市，民营经济比较发达，劳动密集型企业、外贸出口型企业较多，治欠保支工作任务较重。为全面治理拖欠农民工工资问题，我市在认真贯彻落实国务院、省全面治理拖欠农民工工资问题的意见，围绕“全面治理”工作要求，标本兼治、综合施策，全力预防和解决拖欠农民工工资问题。通过努力，近年来，全市未发生因欠薪案件处置不力而导致的恶性极端事件，“治欠保支”工作形势总体平稳向好。截至6月底，全市共办理工资支付类案件784件，追发工资等待遇3416万元，参与处理因欠薪引发的突发事件60件，同比均呈下降态势。

一、提高政治站位，强化组织领导

一是市委、市政府高度重视治理拖欠农民工工资问题。相关领导多次做出批示、召开专题会议，研究解决拖欠农民工工资问题。成立了由分管副市长为召集人的部门联席会议。二是进一步完善考核机制。制定了《南通市保障农民工工资支付工作考核办法》、《2018年度考核方案》，进一步强化各地、各相关部门责任落实。三是加强问题整改工作的检查指导。6月，在收到省联席会议《关于对2017年度保障农民工工资支付工作考核情况反馈意见的函》后，市政府分管领导亲自研究，要求迅速查漏补缺，加快整改落实。8月23日，我市召开全市保障农民工工资支付工作现场会，通报年度考核情况，观摩交流经验，部署下步任务，推动我市农民工工资支付工作向纵深跃进。

二、聚焦重点领域，狠抓“四项制度”

一方面部门联席会议多次牵头召开由各县（市）、区政府办负责人参加的专题会，督促和协调相关部门大力推进工程建设领域四项制度。建设主管部门继续做好农民工工资专用账户、农民工工资保证金、实名制系统的“施工许可证”申领前置工作；对违反工资支付规定的建筑单位，及时予以暂停招投标、停办开工审批和竣工验收等处理。另一方面人社部门积极配合建设部门，制定并公布建筑企业劳动合同书参考文本，明确建筑工程项目“四项制度”工作台账基本要求。截至6月底，全市在建项目1769个，涉及政府投资工程项目476个，涉及农民工14.51万人。四项制度的覆盖率分别达到95.8%、85.5%、100%和84.5%，均超过国家要求。

三、强化主动监管，推进欠薪预警

一是认真落实《南通市企业工资预警暂行办法》，定期交办存在欠薪嫌疑的“问题企业”。上半年市本级共交办6批次，涉及单位19家。二是全面推进“双随机”检查。上半年，全市劳动保障监察机构共主动检查用人单位2852家，涉及职工13,8万人，责令167家用人单位规范了工资支付行为。三是实行各县市区排查情况按月报告制度。下一步准备通过对各地数据准确率的考核，进一步倒逼各地做实做好日常监管工作。

四、畅通行刑对接，严打恶意欠薪

一方面及时移送涉嫌欠薪的违法犯罪案件。今年以来，全市各级人社部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件6件，涉及劳动者390人，涉及拖欠工资568万元。另一方面，对恶意欠薪的单位和个人全部及时通过信用系统予以公布，保持行政司法联动打击恶意欠薪犯罪的高压态势。

五、加强应急处置，妥善化解纠纷

一是全面公布举报窗口信息。在本地新闻媒体和人社网站上公布了全市人社、建设、水利、交通等部门的48个解决欠薪纠纷的窗口信息，畅通纠纷处置渠道。市人社本级投诉举报电话24小时开通，随时应对因欠薪引发的群体性突发事件。二是明确应急处置第一责任人。各地均明确各建设主管部门为建筑领域欠薪案件应急处置第一责任人，各乡镇（街道）为非建设领域欠薪案件应急处置第一责任人。三是建立欠薪应急周转金制度。市县两级均筹集了欠薪应急周转金，用于紧急处置，确保社会稳定。