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强化责任担当 狠抓工作落实 扎扎实实开展好基层政务公开试点工作

发布时间：2018-04-26

 一、省政府办公厅政务公开办调研我市依申请公开办理工作

3月30日，省政府办公厅政务公开办副主任朱江一行，调研我市依申请公开办理工作。市政务公开办、市国土局、规划局、卫计委、国资委、法制办、政务办、信息中心及鼓楼区、建邺区、江宁区相关负责同志参会。会上，市政务公开办介绍了我市近年依申请公开工作的概况，详细介绍了我市在办理流程、平台建设和制度规范等方面的具体做法，各参会单位也就依申请公开的现状、难点、建议发表了自己的看法，为全省规范依申请公开流程、建设统一的依申请公开办理平台提供一定的经验借鉴。

 二、建邺区进一步完善政务公开目录

一是编制基础公开目录，在南京市信息中心的指导下，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》（国办函〔2011〕99 号）等文件精神，结合近年来建邺区实际工作情况，编制了区级政府的基础公开目录和区属部门的基础公开目录，为各部门做好目录维护工作提供指引，也为管理部门日常监督考核提供标准和依据。二是完善专题领域公开目录，依据历年政务公开工作要点，专题展现各重点领域公开内容，同时在前期完成试点领域政务公开事项全方位梳理的基础上，结合区政府门户网站改版工作，积极探索既便于群众查询，又涵盖所有政务公开事项的目录展现形式。

三、建邺区进一步规范依申请公开办理工作

一是优化办理流程。制定并发布《建邺区政府信息依申请公开工作制度》，将依申请公开办理分为登记、受理、送签、交办、草拟答复意见、咨询法律顾问、保密审查、领导签批、正式答复和办结归档十个环节，每一个环节均明确了具体责任人和办理要求，将办理时限也进行了细化。二是规范答复内容。在答复时限方面，明确要求在15个工作日内进行答复；对于延迟答复的办件，在延时答复前办理了延时答复签批备案手续，并及时告知当事人相关情况，力求取得当事人的理解。在答复形式方面，在《建邺区政府信息依申请公开工作制度》中，对区政府及下属部门的依申请公开事项的办理单、告知书、答复书的样式都进行了明确，并提供标准模板供部门参考，确保答复书格式规范。在答复内容方面，所有答复均依照《信息公开条例》及其相关解释要求进行；同时为保证答复的合法性，答复意见均由法律顾问予以把关后提交领导签批，确保答复内容规范合法。三是加强系统对接。打通互联网与政务外网，将门户网站与办公系统进行对接，形成外网受理-内网办理-外网答复的有效闭环机制，将提醒、警告等功能嵌入监督平台，进一步督促部门规范工作流程。

 四、建邺区推进政务公开数据整合共享

建邺区在前期完成政务公开事项目录梳理的基础上，进一步明确了各类事项的具体公开字段，为进一步形成公开标准、规范公开方式夯实基础。为有效利用现有公开成果，避免基层人员重复劳动，建邺区通过召开各试点领域的专题协调会，理清各类公开数据的公开渠道、公开途径和录入方式，充分利用前期行政许可、行政处罚信息“七日双公示”等工作基础，通过外链、抓取等形式，力求在试点领域实现政务公开数据跨部门、跨地域、跨层级的整合共享。

 五、建邺区加快推进政务公开平台建设工作

一是完成政务公开平台的建设。参照国务院对于门户网站及政务公开工作的考核要求，全面优化栏目设置，重点突出政务公开、政务服务和互动交流等板块建设，同时制定门户网站运行管理办法，进一步明确了管理责任和维护要求，同步完成政务公开APP的开发工作，目前正在开展平台上线前的培训工作，初步计划于4月上旬上线试运行。二是初步完成政务公开体验区建设，体验区分为网办体验区、自助填单区和智能查询区，为到政务服务大厅办事的市民和企业提供政策查询、协助填单和在线办理等高效便捷的政务服务。三是优化政务公开查询功能。改变以往繁琐复杂的目录式检索方式，结合“云尚建邺”项目建设，通过设置在线AI客服机器人，简化信息检索流程，丰富完善后台服务数据库，进一步增强市民查询互动体验，全面提升群众和企业获得感。

六、建邺国税进一步深化政务公开、加强税收服务，让办税和网购一样简单

“发票领购有哪些路径？”“网上领用发票需要哪些条件？”“发票网上领，邮寄免费送的优惠途径是？”

近期，建邺国税积极响应政务服务智能客服建设要求，通过打造智能知识库，让纳税人在智能客服中输入关键字即可完成涉税事项咨询，在纳税咨询过程中享受到如网购的快捷、便利。为保证智能知识库内容全面、准确，区国税通过特服号、办税厅以及进社区等渠道，全面收集纳税人日常办税过程中关注度较高的问题，并进行梳理分类，共计汇总纳税人常用表单13类、梳理热点知识16大类393条，旨在通过详尽、细致的问答，基本覆盖纳税人热点提问，提高纳税人智能客服体验感，提升政务服务智慧化水平。据悉，江苏省政府关于基层政务公开化标准化工作推进会中提出，要让群众办事像“网购”一样便利。为落实会议精神，建邺国税积极探索和落实政务公开和政务服务的有机结合，通过梳理涉税咨询事项库、制定涉税服务清单和办事指南、公开便民服务举措等，减少纳税人的“跑腿时间”，让纳税人在纳税咨询和办税过程中体验“网购”一样的便利。

七、浦口区加快推进政务公开试点工作

浦口区以区财政局和市场监管局作为基层政务公开标准化规范化试点工作的突破口，大力推进相关工作。

加强“放管服”和重点领域信息公开。根据行政许可和行政执法双公开的要求，浦口区对全区148个行政许可和行政处罚权力目录进行了公示，同时明确“行政许可与行政处罚栏目”保障要求，做到应公开尽公开。制定出台了“双随机一公开”工作意见，对区级相关部门的随机抽查事项进行了清理、确认、公布，共涉及部门随机抽查事项清单248项。 全面提升政务服务公开。根据全省统一部署，在政府门户网站设置“政务大厅”版块，并将“重点办事服务”和“公共服务”子栏目统一链接至“江苏政务服务网”同类栏目。按照“三集中、三到位”的总体要求，行政服务大厅共开设窗口123个、进驻部门38家部家、驻事项878项。做好政府权力清单、重点项目建设、安全生产、食品药品安全、环境保护、财政预决算、价格收费、征地拆迁、保障性住房等重点领域信息公开。