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苏州工业园区“四大运作机制”
打造环保领域“政-企-社”多元共治新平台

发布时间：2018-10-18

在政务公开试点过程中，苏州工业园区不断探索政务公开的新路径新方法，助力打造透明政府、服务型政府。在环境保护领域，园区以环境信息公开为纽带，推动建立“政府-企业-公众”多元共治平台——汀兰家园环境理事会，营造一个和谐互信的厂群邻里关系。

汀兰家园环境理事会所在的汀兰家园小区，原为企业集宿区，后因小区功能调整改为商品房出售，但周边企业气体排放历来是小区居民关注的焦点。尽管园区国土环保局定期系统公开企业环境信息，周边企业也十分重视环境管理，但由于厂区距离较近而厂群缺乏沟通，因异味等现象衍生出环境问题一直困扰着双方，严重影响和谐厂群邻里关系的建立。

在多方调研的基础上，园区国土环保局牵头成立由政府、企业、社区居民等三方组成的汀兰家园环境理事会。理事会设在小区居委会，包括理事长1人、企业代表15人、居民代表6人、居委会工作人员1人、国土环保局代表3人。以此次政务公开试点为契机，理事会不断完善相关工作，形成信息公开机制、宣传教育机制、共建互助机制、圆桌对话机制等四大运作机制，推进环保信息公开进一步清晰透明。

一是信息公开机制。线上，通过QQ群督促社区周边企业在线公布和更新企业环境信息，收集居民代表意见建议；线下，通过开展企业开放日活动交流环保知识和环保改善情况，通过举办环东沙湖环保走湖活动促进厂群交流。通过线上线下两种方式，信息公开机制不仅有效增进厂群邻里互信，也大大提升园区政府形象。

二是宣传教育机制。借助社区楼道宣传栏等载体，定期发布环保知识和环保新闻，打造社区环保专题宣传阵地。同时，定期组织环保知识竞赛、环保主题交流两大类主题活动，营造社区环保科普的良好氛围。

三是共建互助机制。通过开展产品优惠活动、共建捐赠资助活动等企业-居民共建互助项目，改善社区生活环境，提升社会生活质量。如：与吉田建材公司联合举办跳蚤市场，开辟全新环保功能区，实现产品以旧换新；米巴公司主动维护社区公共设施，为社区游乐场铺设新地垫，便民利民。

四是圆桌对话机制。通过举办全体理事会议、具体问题主题交流会议，集中商议社区居民反映较为集中的焦点问题，通过调研排查，研讨方案，化堵为疏，实现矛盾快速调解和多元协作共治。

汀兰家园环境理事会聚焦环境保护知识科普、共建互助和问题协调，不仅满足了社区居民的环保诉求，也提高了企业环保科普的积极性，更增进了政府、企业、居民三方互信，是园区政务公开实践不断探索创新的典型案例。