初秋时节，生活在南通崇川的人们，畅享生活，乐事不断。崇川，是最宜人居的福地。这里，有在花木掩映间绵延荡漾的通吕运河生态绿流，城市绿肺棋布城中，50余所优质中小学、600多家医疗养老机构织密民生网络，公众安全感位居全省前列……城市是人民群众赖以生存的家园，加快中心城市建设，一头连着发展，一头紧系民生。服务人民所需，已然成为崇川城市建设管理的核心价值，体现在城市形态的物理变化，空间功能的融合提升中，也贯穿于城市治理的方方面面。

口袋鼓起来 以富民惠民新理念夯实民生基底

小到柴米油盐，大到买车买房，老百姓居家过日子，样样都与收入分不开。检验小康实效的一个重要标尺，就是看老百姓的钱袋子鼓起来没有。郭里头村社区是崇川区唯一一个成建制的城中村，南通城的小商品市场都集聚在这里。浙江的五金、广东的灯具、福建的茶叶……你想买的这里都能找到。这是郭里头村社区村民的骄傲，也是让村民摆脱贫穷，日子越过越红火的“功臣”。作为南通最核心的小商品市场商圈，每年为社区集体经济带来约2000万的收益。三十年前的郭里头村经济薄弱，在全区经济排名倒数第二。乘着改革开放的东风，郭里头村走出了一条繁荣小商品市场的致富路。南方市场、方天市场、中原市场相继建成，入驻商户1000余家，辐射周边带动创业商户近2000家，形成集家装、五金、百货、物流等为一体的综合型商业圈。集体经济发展了，村民口袋也鼓起来了。“我每个月有1000多块钱退休金，村里年底还有一万多元分红，我家房子出租给市场商户每月都能收房租，日子是越过越好啦。”村民姜海林说，“自从集体经济发展了，我们村民也越来越有奔头了。”

近年来，随着城市发展迭代，崇川涌现出一批拆迁安置居民，他们虽然有强烈的就业欲望，却因为失地、缺乏劳动技能、年龄等原因无法参加工作。作为一个大型拆迁安置小区，近千名失地居民就业难题摆在了永兴街道越江新村社区面前。2014年5月，越江社区党总支成立富民合作社，提供手工制作、就业、创业培训等服务，让居民依托富民合作社平台就可以创业，不出小区就可以赚钱，从根本上改善居民生活，提升社区服务效能。“能在家门口就业是我们过去不敢想的。现在我既有了稳定收入，还可以方便照顾到家里。”越江新村的陈玲玲说。刚通过合作社培训拿下“育儿师”资格证的施小梅对生活信心满满：“有了证，你就比其他人多了一项优势，工作肯定好找得多，走到哪里都有底气。”

生活美起来 依靠主人翁打造治理共同体

生活富裕彰显了小康社会的底气，文明风貌展示着小康生活的底色。垃圾分类、诚实经营、邻里互助、交通整治……超百万常住人口的城市，想要短时间内知行合一，推广全城总动员的文明风尚，并非易事。城市发展，既要让人民最大受益，更要依靠人民积极参与。天生港镇街道通燧社区现有常住人口2892人，其中60周岁以上老年人占比近70%，老龄化程度相当严重，且社区内空巢独居老人也占有很大比例。社区本着近邻互助、自愿结对的原则，以空巢、独居、重大疾病、残疾等老年人家庭为主体开展邻里契约活动。“微孝爱邻契约”一经推出，便深受欢迎。社区爱邻志愿者夏荣开主动加入，履行每天与独居高龄老人董秀英的约定。一天没见老邻居的面，她先是敲敲门；没人回应，她立刻给董秀英打电话。确认没事后，夏荣开才放心去忙自家的事情。

不仅如此，许多小区通过引进技术手段，为居民共建增添助力。学田街道天龙逸园小区是南通市首个接入全市社会治理现代化指挥中心平台的智慧小区。小区享有集智能烟感、智能燃气、智能消防栓、智能音箱等于一体的智能化服务。通过多种形式的安防管理及物联网感知设备，可更加有效地收集小区实时数据，真正实现了小区管理智能化、服务百姓零距离。小区独居孤寡老人、需要特殊服务的家庭，在紧急情况下只需“一键告警”，通过语音可第一时间发送到预留的三个（亲属、物业人员、网格员）手机上，及时进行有效处置。

实力强起来 以高质量发展回应人民新期待

老旧小区改造、环境整治提升、亮点景观打造、优化公共服务……践行民生为本、共建共享重要理念，崇川在高水平全面建成小康社会、创造美好生活中开足马力，以高质量发展的“调色板”，让人民的生活多姿多彩。今年是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是再创一个辉煌的热血崇川的起步元年。前不久召开的两会上，崇川区提出“一区五城”的总体构想，绘就了令人向往的新崇川美好蓝图。9月28日的崇川区城建大会上，区委区政府对照“一区五城”发展任务进行逐项分解，让蓝图变成现实。下一步，崇川区将坚持新老互融，推动城市协调发展,将任港湾、五龙汇、高铁新城拓展区，融入现代元素、国际元素，做强功能、做优形象、做美环境，打造具有现代气质的城市地标。同时加大老旧小区、后街背巷综合改造力度，让老城推陈出新、重现魅力。坚持内外兼修，涵养城市品位气质，将濠河、通吕运河打造成令人眼前为之一亮、精神为之一振的代表作……一幅为人民谋幸福、让生活更美好的现代化城市绚丽画卷徐徐铺展。

如何写好“热血崇川”答卷，回应人民殷切期盼？南通市委常委、崇川区委书记刘浩说：“要在城市建设中对标先进地区，坚持重民生、谋民利、解民忧，围绕衣食住行、生老病死、安居乐业等功能配套着力补短板，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，让高水平建成小康社会经得起人民检验。”